2023年,常州市退役軍人事務局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想、黨的二十大精神,認真落實習近平總書記關于全面依法治國重要論述,緊緊圍繞中央、省、市法治政府建設部署要求,堅持以服務退役軍人為中心,圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業”這一理念,統籌推進法治政府建設各項工作,并取得了較好成效。現將有關情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)以學促干,學法用法常態化。制定領導干部學法清單,堅持局黨組理論學習中心組集體學法制度。開展全市退役軍人事務系統“全員大學習、崗位大練兵、業務大比武”活動;用好省廳政策法規學習平臺,建立全員“日學習、周測試、月考試”業務學習機制;參加市司法局組織的“習近平法治思想暨強化行政執法能力培訓班”;組織工作人員觀看“非法放生外來物種案”“小米公司訴侵害商標權及不正當競爭糾紛案”等庭審直播;開展第五屆“百萬黨員學憲法學黨章考法律活動”;組織工作人員參加行政執法資格考試,不斷提高行政執法能力水平。
(二)依法執政,執法保障規范化。一是完善政務服務事項清單。制作明晰完整的常州市退役軍人事務局政務服務事項清單,相關行政權力及公共服務事項全面進駐“江蘇政務服務網”,讓權力運行更加公開透明。二是嚴格決策程序。嚴格執行“三重一大”集體決策工作制度,在退役軍人專項資金撥付、重大項目建設、涉及服務對象切身利益的決策事項工作中,均嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,切實拉緊依法決策的“防護網”。三是深化“放管服”改革。扎實推進軍人退役“一件事”改革工作,通過優化辦事流程、改進服務方式、提升服務質量,讓退役軍人返鄉報到從以往的“多頭跑、分散審”變為了“多審合一、集成辦理”,切實提升了退役軍人歸屬感、榮譽感和滿意度。2023年,全市共接收退役軍人1000余人。
(三)多措并舉,法治宣傳長效化。一是加大普法力度。在局門戶網站和局官方微信公眾號專門開設政策法規專欄,及時轉載最新法律法規和政策解讀。開展送政策進軍營、進社區等各類活動20余場,參加“政風熱線”節目,舉辦“在線訪談”活動,實時解答退役軍人政策法規疑惑。二是拓寬宣傳渠道。利用開展“憲法宣傳周”暨“法治宣傳月”、市級機關“誰執法誰普法”等主題活動契機,全方位開展《中華人民共和國憲法》《退役軍人保障法》等法律法規的宣傳。結合自主就業退役士兵教育培訓、退役軍人暨隨軍家屬專場招聘會等時機,向退役軍人面對面普法、點對點宣傳退役軍人法律法規和政策制度。三是創新普法形式。利用常態化聯系退役軍人及節日慰問,宣講退役軍人優撫優待相關政策;結合軍轉干部和轉業士官安置、春秋征兵之際開展《兵役法》《軍隊轉業干部安置暫行辦法》《退役士兵安置條例》宣傳;在清明節、“9·30”烈士紀念日等重要時間節點,廣泛宣傳《英雄烈士保護法》《烈士褒揚條例》。
二、本年度單位主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,充分發揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用,落實黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人的職責,領導班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治建設職責。成立以局主要領導任組長,分管領導任副組長,各處室負責人任成員的法治建設工作領導小組,將法治建設擺在全局工作的重要位置,納入年度重點工作事項清單。開展全面從嚴治黨暨黨風廉政教育活動,邀請常州市國家安全局工作人員、市紀委監委派駐紀檢組組長為全局工作人員講解《國家安全法》《保密法》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規。局主要領導帶領全局工作人員到常州市天目湖地區人民檢察院和溧陽監獄接受廉政警示教育,增強人員的憲法意識和法律觀念,切實提高運用法治思維指導工作和解決問題的能力。
三、存在的問題
2023年以來,我局法治建設工作取得了一定成效,但仍存在一些不足之處需要提高。一是“放管服”改革還需進一步推進。雖然軍人退役“一件事”改革取得階段性成果,讓數據多跑路、讓退役軍人少跑腿基本實現,但全面實現數據互聯互通互享還需要進一步推進。二是普法工作有待進一步加強。普法形式不夠豐富,普法材料不夠新穎,要進一步創新形式內容,創作喜聞樂見的普法作品。
四、下一步打算
下一步,我局將堅持以黨的二十大精神和習近平法治思想為指導,貫徹落實中央和省、市決策部署,進一步提升法治政府建設水平。
(一)加強法治建設。全面落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,以法治思維抓牢抓實退役軍人工作,持續提高我市退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化水平。
(二)創新法宣模式。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,不斷創新普法模式,注重新媒體主戰場,發揮融媒體優勢,為普法工作注入新動能、增添新活力,增強普法的趣味性、時效性和滲透性。
(三)做好科學決策。以重大行政決策的規范化和制度化為切入口,以決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論為重點,不斷推進科學民主依法決策。
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