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儲蓓代表：
您提出的關于常州政府類產業基金發展的建議已收悉，現答復如下：
2021年以來，隨著我市創新一號政策落地實施，全市股權投資市場蓬勃發展，基金產業規模迅速壯大，我市市級新設100億元的龍城科創發展基金與60億元的天使投資引導基金，將帶動創新企業股權融資規模再創新高。至2022年1季度，市級財政對政府投資基金出資20.77億元，累計對外投資14.86億元，參股子基金35只，在投項目253個。
一、完善創投生態體系建設
市政府研究制定相應實施意見、實施細則等文件，著力打造基金集聚載體—龍城金谷，做大做強基金產業。目前，龍城金谷已集聚各類機構687家，累計認繳注冊資本860億元，入駐機構對外投資企業790家，投資金額超270億元，其中既有IDG、武岳峰、毅達資本等國內知名基金，也有常州龍城科創基金、武進區產業基金等百億級別的政府引導基金，更有天合光能、國茂股份、星星充電等本土產業資本，多元化創新資本生態圈已經基本形成。
二、構建天使類基金生態圈
一是推進龍城英才基金。我市政府出資的天使類基金運作起源于2011年6月設立的常州市龍城英才創業投資引導基金（簡稱龍城英才基金），該基金總規模6.61億元，重點投向處于初創期的領軍型人才創業企業。截至2022年3月底，該基金累計參股天使類子基金11只，母子基金累計投資項目163個，投資金額8.34億元。通過跟進投資、階段參股、天使基金投資等方式，共撬動社會資本19.13億元。二是支持科教城產業基金。2020年起5年內，市財政分期出資3億元，設立規模10億元的科教城產業基金，積極發揮科教城科技加金融優勢，支持投向天使子基金與天使項目，目前科教城產業基金已出資4個子基金10個直投項目。三是新設60億元市級天使母基金。通過直接投資及參股子基金方式，吸引社會資本對常州市重點領域具有高成長性的種子期、初創期企業實施股權投資，大力培育新興產業，推動產業優化升級。
三、強化基金人才隊伍建設
一是依托龍城金谷扶持政策進行激勵。我市設立了龍城金谷發展專項資金，列入年度財政預算，對基金機構核心高管人員的地方財政貢獻進行獎勵，同時明確在辦理落戶、配偶就業、子女教育、醫療保障等方面優先安排。通過人才獎勵助力我市機構招引，激勵基金高端人才。二是開展形式多樣的專業培訓。由市地方金融監管局依托上交所資本市場服務（常州）基地、深交所常州路演中心、長三角資本市場服務基地常州分中心等三大資本服務平臺，常年開展各類資本對接和學習培訓活動，已成功舉辦“點實成金”系列路演、“聚慧凝力·賦能發展”資本市場系列講座等活動37場。另外，我市龍城科創基金公眾號也將于近期開播。為培養基金專業人才、提升企業資本運作能力，合力搭建精準高效的學習交流平臺。
四、積極組建基金專家智庫
近年來，我市市級政府投資基金管理團隊與一批國內頭部金融機構開展項目聯合投資、子基金合作，聯合舉辦相關活動，與省雙創、龍城英才評審等進行各種形式的合作，向IDG、高瓴資本、國投招商、武岳峰科創等一線創投機構，以及宏微電子、機械研究總院、南京大學等產業鏈龍頭企業和研究院所發出專家邀請，形成了半導體、醫療器械、醫藥、智能制造、IT及信息化、企業服務、新材料、新能源、文化消費九大行業近50人的專家庫。嚴格執行《常州市政府投資基金管理有限公司外聘專家管理規范》，在基金及項目投資評審過程中，汲取更多專業、客觀的評價和意見，旨在減低政府基金的投資風險，為被投企業提供產業鏈資源及全方位的服務。
五、系統開展行業調研和管理
為全面掌握基金行業發展情況，引導行業高質量發展，市金融局向上對接江蘇證監局，建立專項調研工作機制。目前已調研、約談63家私募基金管理人，對龍城金谷入駐投資機構的投資運營情況開展重點調研，協同市場監管部門共同為基金機構解決會商準入、注冊登記難題，構建龍城金谷機構入駐綠色通道和快速辦理機制。
下一步，市財政局將會同發改、金融等相關部門，積極招引國內知名基金管理機構來常設立投資基金，引導本土產業龍頭圍繞優勢產業鏈建立垂直資本投資、科創孵化模式，設立產業鏈投資基金、并購重組基金，進一步完善創投生態體系。適時推動基金人才和監管部門雙向掛職交流，全方位提升監管部門行業管理能力和本土基金投研能力。探索建立基金行業長效管理機制，始終把“防風險、守底線、促發展”放在第一位，依托龍城金谷載體建設，對全市股權投資行業進行全面調研，助力科技、資本和產業高水平循環，推動我市基金行業高質量發展。
感謝您對財政工作的關心和支持，同時希望您一如既往地為我市財政事業出謀劃策，提供寶貴的意見和建議。
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