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市局各處室、各轄市、區民族宗教事務局：
現將《2016年民族宗教工作要點》發給你們，請你們結合本地區、本部門實際加以貫徹，確保今年目標任務的全面完成。
2016年1月25日
2016年民族宗教工作要點
2016年全市民族宗教工作的指導思想是：以深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央民族工作會議、全國宗教工作會議、全國城市民族工作會議精神為統領，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，繼續鞏固“三嚴三實”教育活動成果，切實推動民族宗教工作創新突破，依法管理民族宗教事務，維護民族宗教界合法權益，引導廣大少數民族群眾和信教群眾為建設“強富美高”的新常州作出積極貢獻。
1、確保民族宗教領域平安穩定。深入貫徹落實民族宗教政策法規，加強與民族宗教界人士的溝通交流，始終堅持黨對民族宗教工作的絕對領導。認真謀劃“七五”普法工作，依法管理民族宗教事務，主動排查、化解民族宗教領域的不穩定因素，切實維護民族宗教領域平安穩定。繼續貫徹全省基督教工作會議精神。強化宗教場所安全工作措施，舉行消防運動會，定期或不定期開展安全檢查和應急演練。尊重少數民族風俗習慣，充分發揮少數民族聯絡員作用，妥善解決涉及外來少數民族的矛盾糾紛。
2、積極營造民族宗教工作良好氛圍。深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神。組織全市民宗系統深入學習宣傳修訂后的《宗教事務條例》。積極開展全市“民族宗教政策法規宣傳月”活動，指導各轄市區開展一系列宣傳教育活動。繼續辦好《常州民族宗教》雜志，召開讀者懇談會。與常州網、中吳網、化龍巷等網絡媒體合作，加強對民族宗教文化挖掘、整理、利用等方面的宣傳。充分利用門戶網站、政務微博、微信公眾平臺，增加互動，擴大影響。加強對民族宗教網絡輿情的監督管理。
3、繼續開展民族團結進步創建活動。開展豐富多彩的活動促進各民族“交往交流交融”：與統戰部共同舉辦全市少數民族干部培訓班；幫助西藏民族中學創建少數民族體育基地；指導武進區城西回民村創建民族團結教育基地；舉辦全市首屆少數民族趣味運動會，推動常州民族文化體育事業發展。
4、穩步推進農村少數民族致富奔小康工作。力爭新增致富項目3-5個，擴大項目實效；督促指導轄市區合理用好中央、省少數民族發展資金；主動宣傳致富項目典型。
5、大力開展城市民族工作。深入貫徹落實全省民族工作會議、城市民族工作會議精神，推進流動少數民族服務與管理工作。發揮市民促會、市伊協、清真寺作用，加強對流動穆斯林的法制宣傳教育；加強與來常經商務工少數民族流出地黨委政府的交流合作。提升全市清真網點建設水平。舉辦全市第六屆清真拉面比賽；利用清真行業發展資金對8到10家清真網點進行改造提升。配合省人大視察《江蘇省少數民族權益保障條例》貫徹實施情況。
6、全面深化“星級”場所創建工作。深入學習貫徹全國、全省宗教工作會議精神，以“去商業化”為重點，做好佛道教工作；以“去極端化”為重點，做好伊斯蘭教工作；加強和創新宗教活動場所管理，繼續做好星級場所認定工作，加強對三星以上宗教活動場所的培訓，推動一星、二星宗教場所認定，進一步提升場所管理水平。全面施行《常州市宗教檔案管理辦法》，繼續推動宗教場所檔案創星工作，適時召開全市宗教場所檔案工作表彰會。做好對宗教活動場所和宗教院校發放統一社會信用代碼的相關工作。認真貫徹落實國宗局7號令，加強直屬場所的財務管理。協調推動天寧寺、清涼寺等宗教場所基礎建設。
7、持續加強宗教團體建設。做好全市五大宗教團體及市宗教文化交流協會的換屆工作。建立宗教團體負責人季度聯席會議，完善年終述職考評、約談、重大事項報告等制度。積極開展講經說法活動，舉辦全市宗教界第五屆“和諧杯”文體活動。舉辦宗教界人士愛國主義教育培訓班。積極組織開展“宗教慈善周”活動，進一步擴大宗教慈善的效益和影響，加大對宗教界興辦養老、扶貧、助殘、助學等公益慈善事業的指導力度。鼓勵宗教界挖掘和弘揚宗教文化中的積極因素，為構建社會主義和諧社會服務。指導市佛協舉辦第五屆佛教文化節活動和天寧禪寺三壇大戒法會。指導市基督教堂建堂100周年紀念活動和市天主堂開堂工作。加強對武進佛學院的指導。
8、切實提升民族宗教法治水平。加強執法責任制建設，明確行政執法流程，細化執法環節和責任。嚴格“三合一”平臺操作，做到規范有序。認真開展行政執法卷宗制作整理，推進規范化建設。認真做好規范性文件備案目錄檢查工作，加強對新制定的規范性文件進行合法性審查。加大縣級民宗部門依法行政工作的指導力度，建立機制、落實制度。妥善處理涉及民族宗教界的來信來訪。
9、全力推進天寧寶塔文化建設。建成開放第5層《法界源流》（沉香殿）；局部完成第6層《悲智行愿》（玉佛殿）建設；啟動實施第7層《天竺佛教》（金佛殿）建設；深化第10層《神圣寶塔》設計；啟動撰寫天寧寺文化叢書之《天寧寶塔》上冊。
10、扎實推進機關自身建設。鞏固“三嚴三實”教育成果，進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設，切實保障良好的工作氛圍。強化業務學習，舉辦全市民族宗教工作實務培訓班，開展“民宗講壇”、“讀書月”等活動，全面提升干部隊伍綜合素質。推動民族宗教信息工作，健全基層信息員網絡，加強督查考核，力爭在全省排名有所突破。推進民族宗教調研工作，推薦上報優秀調研成果。認真做好人大政協建議提案的辦理工作。進一步規范政務信息公開和保密安全工作。
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