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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入推進“532”發展戰略、實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是加快建設長三角中軸樞紐和交通運輸現代化示范區的攻堅之年，也是沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年。今年全市交通運輸工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大以及市委十三屆五次全會、市兩會、全省交通運輸工作會議精神，緊緊圍繞“532”發展戰略、“兩湖”創新區、“新能源之都”建設，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全力以赴擴投資、快建設、強服務、增效能，加快推進長三角交通中軸和交通運輸現代化示范區建設，加快構建現代綜合交通運輸體系，為全面推進中國式現代化常州新實踐不懈奮斗，以實際行動和實際成效扛起新使命、譜寫新篇章。
重點做好六個方面的工作：
（一）一刻不停加快項目建設，加速構建立體交通網絡
今年是交通中軸建設的攻堅之年，也是重點交通基礎設施項目加快落地實施之年。我們要搶抓國家擴大內需，全面加強基礎設施建設的戰略機遇期，以“只爭朝夕、時不我待”的實干擔當，以一天不耽擱、一刻不懈怠的態度，圍繞全年投資計劃，按照“項目化、目標化、節點化、責任化”要求，推動重點交通基礎設施項目建設跑出“加速度”。一是要完善鐵路網絡，確保淮泰常鐵路納入上級規劃，開工建設常泰鐵路、鹽宜鐵路、常州南站綜合樞紐及配套工程，建成南沿江城際鐵路以及金壇站、武進站綜合交通樞紐，加快推進鎮宣鐵路、蘇錫常城際鐵路以及市域郊鐵路等項目前期工作。開工建設地鐵5號線。二是要加速構建高速中環，開工建設丹金高速公路、滬武高速公路改擴建、錫宜高速公路改擴建，加快常泰長江大橋、常泰高速等在建工程進度，加快推進寧常高速先導段、濱江高速公路、泰常高速滬武高速以南段等項目前期工作。三是要提升公路效能。開工建設騰龍大道智慧快速路二期工程、中吳大道西延智慧快速路、312國道快速化改造、232省道快速化改造、龍江北路快速化改造、花海大道等工程。四是要放大水運優勢。開工建設德勝河三級航道整治工程，建成內河港溧陽港區溧城西作業區碼頭工程，加快推進魏村樞紐擴容改建、蕪申線溧陽城區段航道整治、京杭運河江蘇段綠色現代化航運綜合整治工程等在建工程進度，加快推進京杭運河三改二前期工作，年內完成土地組卷上報。五是要提升機場保障能力。加快推進常州機場航站樓及配套工程改擴建項目，開展航站樓、綜合停車樓等主體結構施工。
今年交通中軸建設任務重，項目多，要咬定目標，全面發力，高標準、高水平強化保障。要最強力量推進。市局將成立領導小組，形成“統一領導、統一規劃、統一推進、統一管理”的交通中軸重點工程建設管理機制，加強統籌協調，強化服務保障，形成推動項目建設的強大合力。要最大力度爭取。主動匯報，主動作為，積極做好溝通對接，最大力度、最大限度爭取上級對我市交通重點項目的政策和資金支持。要最優品質建設。堅持“干則一流、出則精品”，嚴格質量、安全、環保管理，確保把每一個交通項目都建成品質工程、安全工程、廉潔工程，真正建成一批經得起歷史和實踐考驗的群眾滿意工程。
（二）一以貫之調整運輸結構，暢通國內國際雙循環通道
實施運輸結構調整攻堅專項行動，保障產業鏈供應鏈穩定暢通、激發市場主體活力，進一步發揮交通運輸服務保障經濟社會發展作用。一是打造多式聯運示范。開展“百家企業行”走訪行動，聚焦企業運輸需求，提供最優運輸方案，助力企業降本增效。開展海鐵聯運電子化“一單制”省試點工作，加快海鐵聯運全物流鏈信息閉環，在聯運服務產品、全程運輸等方面打造全國示范，年度海鐵班列發送集裝箱超6萬標箱。穩定“常西歐”線路運行，謀劃拓展中歐中亞線路和南下東盟鐵路線路。二是提升水運通道功能。啟動常州港總體規劃修編，完成常州內河港口總體規劃修編，加快形成“1+5”港口樞紐體系布局。推進集裝箱線路穩定開行和有序加密，常州港集裝箱運輸突破36萬標箱，內河集裝箱運輸突破5萬標箱。三是提升鐵路貨運通道功能。積極爭取上海鐵路局的支持，穩妥推進京滬鐵路常州站貨運樞紐資源整合，深化京滬鐵路奔牛站貨運樞紐規劃研究。四是提升航空貨運通道功能。加快推進國際快件監管中心和跨境電商平臺建設，探索引進航空貨運基地。穩定國內全貨機業務，加快推動國際貨機復航，逐步加密東南亞貨運航線，爭取開通歐洲貨運航線。
（三）一心一意辦好民生實事，厚植交通為民服務情懷
圍繞滿足人民群眾美好出行愿望，積極做好“群眾關切”，讓幸福更有質感。一是深化公交優先發展。繼續開展公共交通服務質量提升行動，開通6條校園公交線路，新辟、優化調整常規公交線路12條，更新純電動公交車200輛，新建公交候車亭82個。研究制定新一輪“地鐵+公交+慢行”三網融合方案，提升公共交通便捷性。穩妥推進巡游出租車改革，引導出租車行業更新純電動車，推動巡游出租車和網約出租車融合經營，實現出租車行業健康穩定發展。制定道路客運服務停靠站點運營管理制度，優化提升3個便民服務班線停靠點的服務能力，開通常州至天目湖、花谷奇緣、云上草原等5條旅游專線。二是推進城鄉交通一體發展。繼續推進全國“四好農村路”市域示范突出單位創建，環太湖一體化“四好農村路”爭創“全國十大最美農村路”，完成農村公路提檔升級40公里，農村公路危橋改造3座，實施農村公路生命安全防護工程200公里。開展“美麗廊道”建設，推進農村公路沿線潔化、綠化、美化，基本實現鎮鎮都有“美麗農村路”。 金壇、武進創成全省農村物流達標縣。三是優化營商服務環境。推進省廳“開網約車”“開運輸企業”兩項“一件事”改革試點工作。持續拓展電子證照功能應用，實現“兩客一危”年審、變更等高頻業務全流程網辦，促進政務服務標準化、規范化、便利化。創新“千船優檢”工作，優化小型船舶檢驗流程，對符合條件的營運船舶推行遠程檢驗。
（四）一如既往守牢安全底線，營造和諧穩定發展環境
堅持底線思維，敢于創新，抓緊抓實安全生產工作，確保全市交通運輸行業平穩有序。一是完善安全防控體系。以成立交通運輸安全發展中心，建設交通運輸安全體驗館為抓手，推動行業安全監管數字化、應急指揮一體化、精準調度即時化、路網監測可視化、事故處置流程化、救援隊伍專業化。進一步完善交通運輸安全監管制度體系，深化安全風險防控和隱患治理雙重預防機制建設，深入開展安全生產標準化建設，基本實現3輛車以上普貨運輸企業“兩類人員”安全考核全覆蓋。在全省率先制定小批量危險貨物運輸安全管理規范。持續壓實重點企業安全生產主體責任，堅決防范遏制重特大事故發生。二是提高本質安全水平。實施國省道養護修復工程57公里；提升完善239省道、104國道、340省道38.5公里交通事故多發點段交通安全設施；優化提升11處平交道口；完成312國道10座橋梁機非隔離設施防護能力提升；完成104國道、230省道共48.3公里的部級安全示范精品路創建。三是筑牢安全生產防線。扎實開展平安百年品質工程示范創建，推進平安工地全覆蓋。深入實施公路危舊橋梁改造、長大橋梁結構健康監測系統建設等專項行動。強化公路超限運輸治理聯動協作機制。持續推動“雙段長”制落地落實，常態化開展鐵路沿線安全環境治理。持續鞏固行業掃黑除惡長效機制，突出做好重點時段、重大活動的反恐防范和安保維穩工作。
（五）一著不讓深化改革創新，不斷提升行業治理能力
要積極適應時代發展和改革要求，持續深化交通運輸綜合執法改革成果，推動行業治理體系和治理能力現代化建設。一是加快向智能化、數字化轉型。按照整體設計、分步實施的原則，科學統籌推進數字交通建設，出臺交通運輸數字化建設指導意見。建設交通運輸數據資源管理平臺、交通運輸“云”服務中心；繼續推進“四好農村路”路長制綜合管理平臺、干線公路橋梁安全智能監測預警平臺、駕培行業“人證比對”系統深度應用；升級執法業務系統，建成常州市超限超載執法監管服務平臺二期、財務管理應用一體化平臺。二是加快向重法治、重信用轉型。持續加強執法規范化建設，推行“陽光下的執法”，規范涉企行政檢查和處罰行為。探索形成跨部門、跨區域的聯合執法常態化機制，大力推廣說理式執法、非現場執法。繼續深入推進“雙隨機、一公開”監管標準化試點示范、信用監管試點示范工作。制定“信用交通城市”建設實施方案，拓展“信易+”應用場景，重點加強“兩客一危”、超限治理、污染防治、港口經營等重點領域信用信息歸集和相關應用。三是加快向增綠色、優環境轉型。制定《綠色交通“十四五”發展規劃》《交通運輸碳達峰實施方案》《交通運輸碳達峰工作考核及實施細則》。大力推進綠色裝備和能源應用，加快新能源替代傳統能源，鼓勵港口機械、施工設備、營運車船等“油改電”。進一步規范船舶污染物收集、接收、轉運、處置運行流程，加快實現閉環監管。完成船舶受電設施改造及全市岸電標準化改造工作。
（六）一心向黨錘煉交通隊伍，鑄就交通行業卓越形象
毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，為奮力書寫中國式現代化常州交通答卷提供堅強政治保障。一是加強黨的全面領導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十大精神。充分發揮各級黨組織總攬全局、協調各方的領導作用，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力，把黨的全面領導落實到交通運輸各領域各環節，真正做到省委、省政府有部署、市委市政府有要求、常州交通運輸系統第一時間見行動見實效。二是加強基層組織建設。全面推進貨車司機網約車司機群體黨建工作，打造常州市網約巡游出租車黨群服務中心，引導貨車司機、網約車司機等新業態群體成為交通基層治理的重要力量。探索成立交通運輸工程建設行業黨委。深入推進黨支部標準化規范化建設，提升基層黨組織政治功能和組織功能。扎實推進“先鋒綠源通”黨建聯盟，高效發揮部門協作優勢，服務交通中軸建設。圍繞黨建與中心工作深度融合目標，創新黨建品牌建設。三是加強全面從嚴治黨。堅定不移貫徹中央八項規定及其實施細則精神、持之以恒正風肅紀。以自我革命精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。建立局重點工程（工作）巡查監督制度，深入挖掘工作特色亮點、精準查找不足問題、攻堅克難全面推進工作。制定交通公共基礎設施重置成本標準，加強國有資產管理。加強新時代廉潔文化建設。四是加強干部人才建設。樹立鮮明的新時代選人用人導向，健全梯隊化干部選賢任能制度機制。辦好交通先行干部培訓班，圍繞交通事業后繼有人這個根本大計，加大85后、90后年輕干部培養力度，確保“近期有人用、遠期有人接”。在艱難險重的工程建設、安全應急、行業治理等一線發掘人才，讓在“試金石”和“磨刀石”上錘煉過的干部成為交通的“壓艙石”。進一步重視交通職業教育，深化產教融合、校企合作，建設常州交通比亞迪產業學院。五是加強精神文明建設。做好全國文明典范城市創建工作，爭取在省檢和國檢中不失分、得高分。加強意識形態工作，樹立交通運輸核心價值觀，推動宣傳工作量質齊升，唱響交通好聲音，傳播交通正能量。
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