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施春俊等委員：
你們提出的《關于加強外賣餐飲食品衛生管理的建議》我局已收悉，現答復如下：
近年來，市市場監管局高度重視網絡餐飲食品安全監管工作，結合落實《常州市網絡餐飲服務食品安全管理若干規定》地方立法（2024年3月1日起施行），按照“抓平臺、控源頭、促共治、保安全”的工作思路，積極推行“線上+線下”共治機制，全力打造網絡餐飲食品安全管理“常州模式”。
一、“線上培訓+線下指導”強宣貫
編制網絡餐飲外賣封簽管理等系列工作指引，通過開展風險研判、發放合規提示書等形式強化對第三方平臺合規指導，并通過第三方平臺點對點推送、地鐵短視頻等渠道開展宣傳。
二、“線上排查+線下摸底”防風險
督促第三方平臺定期核驗更新入網餐飲服務經營者檔案信息，做到底數清、信息實；對全市餐飲集聚區進行全面摸排，排查出17條無堂食或少量堂食的網絡餐飲集聚區，提高巡查頻次，加大風險防控力度。
三、“線上監測+線下檢查”找隱患
督促第三方平臺強化監測，及時下線無證無照或許可證超期店鋪，以日常監管為基礎，對注冊在本市的第三方平臺、無堂食外賣店等實施重點檢查。
四、“線上曝光+線下整改”促提升
對檢查發現存在嚴重違法違規問題的網絡餐飲服務經營者進行曝光，由第三方平臺實施“線上暫停接單”，2024年以來，累計對100余家網絡餐飲服務經營者暫停接單；通過“回頭看”整改到位的，及時通知第三方平臺恢復線上接單。
五、“線上聯動+線下共治”增合力
依托“你點我檢”和“市監藍·常安行”現場執法線上直播，對群眾票選人氣高的網絡餐飲服務經營者或食品品種進行檢查，及時公布檢查結果；鼓勵網絡餐飲服務經營者實施“陽光餐飲”，主動接受消費者監督；選聘外賣配送員等擔任社會監督員，組織高校學生志愿者同查學校周邊網絡餐飲店，發揮志愿者宣傳員作用。
下一步，市場監管部門將堅持問題導向，采取更細更實的舉措推進全市網絡餐飲食品安全監管工作。
一、打好持久戰，一張藍圖抓到底
深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，進一步理清網絡餐飲食品安全監管責任，建立健全協同監管機制，持續推進網絡餐飲質量安全監管“一件事”全鏈條治理。全面落實食品安全主體責任、屬地責任、監管責任，堅持“大數據+鐵腳板”，開展線上線下一體化監管，持續開展網絡餐飲食品安全專項治理。
二、打好升級戰，加力創新提效能
完善升級“陽光餐飲”監管信息平臺，讓公眾通過平臺查看餐飲服務經營者的證照資質、監督檢查、抽樣檢驗等食品安全監管信息，實現一鍵可查、一碼全覽。改版升級“常食安”公共服務平臺，優化整合陽光餐飲、安心菜場、食品抽檢、主體查詢、工作動態、科普資訊等功能模塊，促進社會共治水平不斷提升。深化運用5月1日起上線的“全國食品安全舉報系統”，促進食品安全問題的精確舉報、精細監管、精準打擊。組織開展網絡餐飲“隨查互查同查”活動，采取隨機抽查、交叉互查、邀請同查等形式，不斷壓實網絡餐飲經營者食品安全主體責任，不斷豐富網絡餐飲食品安全監管手段，不斷增強網絡餐飲食品安全監管工作透明度。
三、打好綜治戰，齊心協力祛頑癥
當前，無堂食外賣集聚區，特別是一些衰敗蕭條、缺乏人氣的綜合體和街區，其有效治理是網絡餐飲治理的痛點難點，也是城市綜合治理的矛盾焦點。于商鋪產權所有人而言，需要靠出租商鋪回收投資成本；于無堂食外賣經營者而言，需要以此商鋪維持生計；于周邊居民而言，缺乏有效管理的外賣經營產生一系列擾民問題，各方利益沖突交錯。同時，油煙噪音、環境衛生、消防安全、燃氣安全、公共治安、食品安全等各類矛盾問題交織，牽一發而動全身。在此背景下，市場監管等部門將在屬地黨委政府統一領導、因地施策，對無堂食外賣集聚區實施綜合治理、靶向治理、長效治理，統籌推動各項矛盾問題改善，為無堂食外賣向好發展創造條件。
簽發人：吳小華
經辦人：俞凌飛、賈曉政
聯系電話：0519-88588159
常州市市場監督管理局
2025年5月15日
（此件公開發布）
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