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蔣紅霞代表：
您提出的關于“促進職場性別平等，保障女性公平競爭”的建議已收悉，現答復如下：
婦女是物質文明和精神文明的創造者，是社會發展進步的重要力量，黨和國家對此高度重視，始終保障婦女享有與男子平等的勞動權利，并通過制定和完善一系列法律法規，確定女性平等就業等方面的各項勞動權益。“十四五”以來，我市積極行動，多次組織開展女職工權益保護專項行動。重點圍繞《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規的落實情況，對用人單位進行全面檢查。內容涵蓋女職工產假及哺乳時間保障、孕期和哺乳期勞動強度控制、產假待遇落實等多個關鍵方面，同時將用人單位招聘信息中的性別歧視問題納入執法檢查范圍。此外，還對女職工禁忌勞動從事情況、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納以及女職工權益保護專項集體合同簽訂等事項進行詳細核查。累計檢查女職工較多的企業522家，涉及女職工85612人，及時發現并責令整改就業性別歧視案件5起，切實維護了女職工的合法權益。
一、相關工作情況
一直以來，我局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，將消除性別歧視、推進女性公平就業作為在人社領域推進男女平等基本國策的重要體現，與婦聯、工會等部門通力合作，通過持續開展培訓，提升女性就業技能，加強宣傳引導，促進女性公平就業。
一是完善女性公平就業政策體系。近年來，為營造公平就業環境，提高女性就業質量，我市依據法律法規和政策要求，明確用人單位、人力資源服務機構在擬定招聘計劃、發布招聘信息、招用人員過程中，不得限定性別（國家規定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外）或性別優先，不得以性別為由限制婦女求職就業、拒絕錄用婦女，不得詢問婦女婚育情況，不得將妊娠測試作為入職體檢項目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對婦女的錄用標準。僅在2024年，我市通過“就在江蘇”審核企業招聘信息65.9萬余條，未發現相關性別歧視表述。
二是依法保障女性合法勞動權益。全市按照法律法規要求，做好女職工勞動保護相關宣傳工作，指導有條件的企業簽訂女職工專項集體合同，就工資報酬、女職工休息休假和特殊保護等問題進行協商，有效保障女職工合法權益。截至2024年底，全市已簽訂女職工專項集體合同的企業達330家，覆蓋女職工25325人。企業在簽訂勞動合同時不得因女性性別歧視等原因降低工資待遇，保持男女平等、同工同酬原則，同時要求企業認真落實女職工婚假、產假、哺乳假等相關假期制度。持續加大勞動保障監察力度。不斷加大對用人單位勞動用工審查力度，把勞動監察范圍向女職工等相對集中的行業延伸，依法規范用人單位用工行為，做好女職工等弱勢群體的權益保護工作。同時進一步暢通維權渠道，加大日常巡查、投訴舉報專查、專項執法檢查等工作力度，依法打擊侵害女職工等弱勢群體權益的違法行為。今年，我局聯合市委網信辦、市教育局、市公安局、市市場監管局正在開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，進一步強化了對招聘信息中性別歧視等不合理限制條件的整治要求。
三是落實生育假期社保補貼的政策。2022年，根據《省人社廳省財政廳省衛健委省醫保局省政務辦關于產假期間企業社會保險補貼有關事項的通知》精神，市人社局會同市財政局、市衛健委、市醫保局、市大數據管理中心六部門出臺《關于產假期間企業社會保險補貼有關事項的通知》，文件明確，自2022年2月10日起，我市女職工生育二孩、三孩的，為其在產假期間繳納社會保險費的企業可享受社會保險補貼，標準為女職工生育二孩、三孩期間，按照企業為其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的50%給予補貼，對生育三孩的按照80%補貼，補貼月份從生育二孩、三孩的第一天所在月份進行計算，共補貼六個月。該政策實施以來，我市共發放女職工產假社會保險補貼593.44萬元，惠及女職工1429人、企業969家。今年，省政府辦公廳進一步優化生育假期成本共擔機制，將企業支付的女職工產假期間的社會保險費用補貼標準，在現行的對生育二孩、三孩補貼的基礎上，擴大到對生育一孩的給予50%的補貼，我局正積極推進該政策在我市的落地實施，預計將有更多企業和女職工從中受益。
四是不斷提升女性職業技能水平。近年來，各級人社部門立足女性實際需求，大力開展適合女性且容易學、上手快、市場有需求的行業的技能培訓，探索推行“企業點單、機構出單、政府買單”的職業培訓模式。積極開展育嬰員、茶藝師、中級面點師等適合女性的培訓活動，有效提升女性勞動力就業技能和崗位適應能力。2024年，全市就組織開展各級各類職業技能培訓700余場次，培訓女性勞動者17000余人次。后續還將進一步探索開展互聯網營銷師等不同工種的技能培訓，滿足女性求職者的多層次培訓需求，為婦女就業創業“打氣鼓勁”。
五是全面加強女性就業保障支撐。我市人社部門連續多年與婦聯、工會等部門合作開展春風行動等就業招聘活動，加大對女性就業困難人員和女大學生的就業幫扶力度，除線下招聘之外，還積極開展網絡招聘、直播帶崗、微信薦崗和上門送崗等“花式招聘”，通過自主開發的“智匯常州”人力資源服務共享平臺，精準匹配女性崗位需求，同時依托助企用工留人專項行動，對登記認定的女性就業困難人員實施全過程動態管理，運用“線上組群、線下走訪”等方式，宣傳落實女性崗位推薦、社保補貼等就業援助政策。2024年，幫助6851名女性就業困難人員實現就業。今年，常州市人社局和常州市婦聯聯合推出“春風送崗位職等巾幗來”專場招聘會等系列活動，搭建女性就業與企業用工雙向奔赴的服務平臺。同期還先后舉辦了“媽媽崗”專場招聘會，34家企業和近10家政公司提供2600個崗位，還有很多適合寶媽的“媽媽崗”，吸引410余名求職者到場參與，初步達成就業意向40人次。同期，還組織開展專為女性打造的“專屬她的職場盛宴”直播宣講活動和“春風送崗位職等巾幗來”專場招聘會等活動。
二、下一步工作
下一步，針對相關建議，我局將繼續豐富完善政策措施，細化工作舉措，提高服務水平，切實把婦女平等就業擺在重要位置，重點做好以下幾方面工作：
一是以女性為重點，提供良好就業環境和就業指導。依托公共就業人才服務機構，為女性就業人員提供政策咨詢、職業指導、職業介紹、技能培訓、補貼發放等就業創業服務，落實各項就業創業扶持政策，促進女性勞動者實現平等就業。
二是多維度搭建平臺，適時舉辦各類創新創業活動。積極開展女性人才創新創業大賽、女性人才素質能力提升培訓、家政職業技能培訓等活動，支持女性創業者分享創業經驗，在創新驅動發展中更好發揮作用，通過行業提質擴容，打造服務品牌，培養一批女性創業就業帶頭人，貢獻巾幗力量。
三是全面開展宣傳，指導企業依法健全保障制度。進一步加大《女職工勞動保護特別規定》《江蘇省工資支付條例》《江蘇省女職工勞動保護特別規定》等法律法規的宣傳力度，引導企業依法建立規范的休息休假管理制度，保障女職工休息休假權利。
四是加強監督檢查，切實保障女職工勞動權益。進一步暢通舉報投訴渠道，快速處理與女職工勞動保護有關的舉報投訴案件。不斷加強日常巡視檢查和書面檢查力度，適時開展專項執法檢查，規范企業用工管理，確保女職工休息休假和勞動報酬權利。
感謝您對保障女性公平就業權益工作的關心支持。
簽發人：嚴德群
經辦人：高道勝
聯系電話：85682021
常州市人力資源和社會保障局
2025年5月20日
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