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2020年是非常特殊、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市市場監管系統以超常行動和硬核舉措，積極投入“大戰大考”，取得了來之不易、可圈可點的成績。
中消協100個城市消費者滿意度測評中，我市名列第一。國家總局160個城市公共服務質量滿意度監測中，我市名列第四，其中公用事業滿意度全國第一。“證照分離”改革工作、煙卡整治工作受到總局領導批示肯定。知識產權行政執法工作、參與的葡萄糖酸鈣原料藥反壟斷案查處工作受到總局通報表揚。“區塊鏈+氣瓶監管”項目在全國現場會作典型經驗介紹。市知識產權戰略實施、溧陽市商事制度改革、金壇區質量工作成效突出，均受到省政府督查激勵。省政府質量工作考核中，我市連續五年獲得最高榮譽等級A級。新北區局榮獲了全省市場監管系統唯一的“江蘇省五一勞動獎狀”。市食品安全工作、疫苗管理工作共三次獲得市委、市政府主要領導批示肯定。食品小作坊監管和數字化監管工作在全省現場會作典型經驗介紹。證照分離應用平臺建設、電梯“一維一保+風控服務”模式、家裝企業信任指數發布、基于區塊鏈技術的氣瓶安全監管等4項工作為全國首創。消費教育中心建設、放心消費創建退出機制、發布知識產權技術調查官管理辦法、食安險+智慧管理模式等4項工作為全省首創。新北區局大數據監管成為省局試點。武進區局引入第三方機構對全區公平競爭狀況進行評估，開全省縣區局先河。市局氣瓶安全區塊鏈監管項目、農村食品安全綜合治理項目、溧陽市局預付費和保健品非法會銷治理項目分獲2020年度常州市創新市域社會治理重點項目一等獎、三等獎和二等獎。
2020年，全市市場監管系統加強隊伍建設，聚焦群眾所需，向全社會展現了系統隊伍的新風貌、新形象。
（一）全力以赴戰疫情，展現了全市系統特別能戰斗的形象。一是全力響應。成立疫情防控工作領導小組，組建黨員志愿者隊伍，檢查農（集）貿市場經營戶3.1萬戶次，檢查商超、電商等13.5萬家次，發放防疫宣傳資料2.7萬份，播放防疫公益廣告118萬條次；上報購買退熱止咳藥品人員信息11.1萬人次。二是全力整治。開展“保價格、保質量、保供應”“聯合雙打”等專項整治，國家總局和省局充分肯定了我市熔噴布專項整治工作；查辦疫情相關案件156件，妥善處置疫情相關投訴舉報咨詢9107件。對百度地圖、大眾點評等平臺涉及我市的“野味”宣傳進行整治，受到總局和省局充分肯定。天寧區局查辦的哄抬物價案和生產銷售不合格防疫物資案，兩案罰沒款達383萬元。三是全力幫扶。在省內較早推出《關于支持企業復工復產服務全市經濟社會平穩健康發展的意見》。組織投放口罩660多萬只，免費計校測溫及醫用儀器1.2萬臺件，減免各項檢測費用近1600萬元，助企融資367.1億元。引導房屋業主減租、降租總額超億元。四是全力追溯。牽頭全市進口冷鏈食品疫情防控工作，全市排查出自建冷庫1038家，建立集中監管倉，組織消殺和核酸檢測，督促冷凍食品經營者全面運用冷鏈食品追溯系統。
（二）迎難而上促發展，展現了全市系統特別敢爭先的形象。一是審批制度改革深入推進。“證照分離”改革走在全省前列。建立“一辦四組”工作機構，確定“四聯四減”常州改革模式，創新推出了“證照分離”應用平臺。企業開辦“專區專辦”全面實施。實現“專區合辦”轄市區全覆蓋，形成“六位一體”集成辦理機制，省內率先將社保、公積金等事項納入網上全鏈通。審批提速全面推進。“企業開辦2個工作日完成”達標率99.4%，全年企業開辦平均用時1.33個工作日。實現執業藥師全程不見面審批。優化工業產品準入服務，對食品相關產品實行告知承諾制。近半注銷企業實現簡易注銷。二是知識產權戰略深入推進。示范創建取得新進展。常州經開區、天寧經開區、鐘樓經開區、西太湖高新區成功獲批省知識產權示范園區，天寧區被確定為省知識產權強省建設示范區創建單位。3家單位獲得省“正版正貨”示范街區，數量蟬聯全省第一。戰推貫標取得新突破。10家企業獲省戰推計劃立項，數量全省第二，支持11家企業實施市戰推計劃。新增貫標備案企業453家。專利品牌培育取得新成效。截至去年底，萬企有效注冊商標企業數達1296.64家，全省第一；萬人有效發明專利40.67件。共有馳名商標113件，地理標志商標11件。三是質量強市戰略深入推進。質量獲獎再創新高。1家企業獲省長質量獎，1家企業和1名個人獲省長質量獎提名獎，申報和獲獎數均創歷史新高。5家企業獲首批“江蘇精品”認證，數量全省第二。“標準化+”快速推進。完成主導和參與研制標準151項，同比增長81.7%；5項國家級、6項省級標準化試點獲批，4項國家級、14項省標準化試點通過驗收；1家國家級標準化技術組織獲批落戶；省內率先發布企業標準“領跑者”名單。質量基礎持續夯實。52家質量標桿企業組建全市首批“首席質量官聯盟”，1500多家企業建立了首席質量官制度；新建社會公用計量標準4項；14家單位獲省級誠信計量示范單位。穩步推進全市產品質量監督抽查、獲證企業證后監管工作，不斷提升不合格產品企業后處理成效。省質委辦現場考核時，肯定我市質量提升工作“取得了實效，樹立了榜樣，做出了示范。”
（三）勇爭一流抓監管，展示了全市系統特別能攻關的形象。一是率先打造智慧監管體系。全省率先打造“智慧市場監管一體化平臺”；率先運用“食安險+智慧管理”綜合模式；完成電梯無紙化維保全覆蓋，并實現“一維一保”綜合責任險在線投保和實時查詢；實現市大型游樂設施在線實時監管。國家總局“智慧監管”專班來常調研，認為我局智慧監管的做法讓人耳目一新，值得學習借鑒。二是不斷深化事中事后監管。部門聯合“雙隨機”監管常態長效。市、縣（區）“雙隨機、一公開”監管聯席會議制度實現全覆蓋，兩級聯席會議成員單位共制定抽查計劃720個，抽取各類主體1.17萬戶，檢查完成率、公示率均為100%。信用監管提質增效。向省、市平臺推送雙公示數據9.57萬條；33個部門向省市場監管信息平臺歸集涉企信息6.33萬條；企業年報率92.3%，同比上升3.5個百分點；約談了7家公示信息有瑕疵的股份公司。三是大力推進重點領域監管。開展重點工業品、流動加油車、食品、藥品、特種設備和各類民生價費專項整治。開展知識產權執法維權專項行動，處理各類侵權糾紛1239起。開展新建商品房買賣合同格式條款專項整治，約談開發企業12家。推進“網劍”專項行動，引導網絡交易市場健康有序發展。全年抽查監測主流媒體廣告近50萬條，互聯網廣告8萬余條，查處互聯網廣告案件91件。開展“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動，開展非法金融、傳銷、電視購物、單用途預付卡等專項整治。網絡直銷監管深入推進。四是大力推進競爭執法。開展全市公平競爭審查政策清理、保市場主體公平競爭專項治理等活動。組織反不正當競爭執法，查處了《規范促銷行為暫行規定》落地后省內第一案。承擔省局《關于推進全省商業秘密保護工作的指導意見》起草工作。全市系統共查辦案件2167件，罰沒5455.6萬元。武進局查處的網絡刷單案和惡意注冊商標案被選評為長三角聯動執法典型案例。
（四）攻堅克難保安全，展現了全市系統特別能擔當的形象。一是安全生產專項整治“一年小灶”高質量收官。開展特種設備安全生產專項整治，督促整改各類隱患5990條，特種設備領域的事故數和死亡人數同比分別下降75%、73.3%。二是食品、藥品安全水平再上臺階。食品安全黨政同責全面落實。開展食品小作坊整治提優工程，完善食品小作坊登記監管系統，在全省率先實現小作坊監督檢查全覆蓋。全市學校食堂優秀等級比例達83%，高出全省目標8個百分點。實施“陽光餐飲”單位達2萬家，國家總局甘霖副局長充分肯定我市“陽光餐飲”社會共治平臺。“雙安雙創”取得新進展，金壇區成功創成省級食品安全示范區。新建安心菜場10家，創成省級餐飲質量安全示范街（區）3個、示范店（食堂）79家。牽頭制定《關于深化改革加強食品安全工作的實施方案》《常州市改革和完善疫苗管理體制實施方案》；開展嬰幼兒乳粉、疫苗質量、放射性藥品、藥械網絡銷售等專項整治；升級藥械監管信息化平臺，醫療器械出口監管工作受到國家藥監局肯定。完成食品抽檢2.98萬批次，藥品抽檢901批次，快檢食用農產品42.86萬批次。三是消費環境安全持續優化。持續開展放心消費創建工作，推動“放心消費在常州”品牌建設。與市中院簽訂消費聯合護航合作框架協議，建立三方消費爭議處理長期合作機制。組織黃金珠寶行業專項抽檢、集中約談。將經營者損害消費者權益行為記入信用檔案，首批5家企業被列入黑名單。全年辦理投訴舉報咨詢9.9萬件，新發展ODR企業46家。經開區局利用抖音直播平臺開展消費維權宣傳，取得良好效果。
（五）爭先進位提效能，展現了全市系統特別守紀律的隊伍形象。一是隊伍建設提水準。堅持黨建引領，以黨組書記上黨課、黨組中心組擴大學習等多種形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷豐富意識形態工作內涵，堅定不移扛起政治責任。鐘樓區局以黨建提升監管效能，形成了經驗特色。堅持激勵提升，開展職務職級晉升工作，晉升101人次。全年組織培訓31班次，2420人次參訓。堅持整改提升，全面落實班子巡察整改、安全生產巡察整改和危化品巡視整改工作，整改問題全部按時銷號。二是機構改革加力度。完成事業單位整合重組。原有12個下屬事業單位劃轉、整合為4個。推進企業、社團脫鉤清理。關停注銷市局事業單位下屬企業4家；脫鉤協會3家，2家正在注銷清算。三是內部管理上檔次。健全工作制度，梳理第一批市場監管制度清單50項。制定行政執法“三項制度”，規范干部行政執法行為。加強干部管理，嚴格執行考勤和請銷假制度，開展公務員平時考核工作。落實財務“三保”要求，加強財務內審工作。加強廉政警示教育，“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制不斷完善。派駐紀檢監察組發揮“派”的權威，突出“駐”的優勢，在履行監督執紀問責職責、推動主體責任和監督責任聯動上做了大量卓有成效的工作，發揮了重要作用。
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