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（一）加強數字常州設計規劃。加強統籌規劃。落實國家和省數據工作會議精神，依據上級有關《建議》《綱要》，推進數據領域“十五五”規劃研究，構建數字常州“1+N+1”規劃體系（數字常州建設總體規劃+N個專項行動計劃+數字常州年度工作要點），實現中長期謀劃與階段性推進有機銜接。完善組織架構。強化市職轉領導小組職能定位，健全數字常州組織領導體系，建立分級分領域工作協同機制，明確屬地、部門、行業協會職責分工，形成政府側和企業側“首席數據官”制度指引。優化制度體系。宣貫落實省數據條例，梳理現有法規和技術規范標準，構建以政策文件為主干、標準規范為支干的制度體系，形成契合我市發展需要的數據基礎制度，賦能經濟社會高質量發展。
（二）推進數字基礎設施建設。推動算力高效供給。加強多元異構算力協同，共建“常慧煉”大模型應用和實訓平臺，實現市區兩級集約共建、按需分配、共享復用，帶動政務創新加速演進、行業模型百花齊放。促進數據高效傳輸。高質量完成省新一代電子政務外網建設改造，實現省市縣鄉村五級應接盡接、鏈路穩定、一體運營，有效滿足各類政務業務的差異化網絡需求，為數字金融、智慧醫療、交通物流、大模型訓練和推理等核心場景提供穩定服務和可靠保障。實現全程安全可靠。打造市、區兩級數據安全防護體系，建成涵蓋數據安全管理、流通與交易、可視化監督等核心功能的市級安防平臺，提供覆蓋政務、醫療、教育、制造、服務等五大行業的安全防護樣板和個性解決方案，借助人工智能、區塊鏈和隱私計算技術，全面提升數據安全合規管理和應急處置能力，高質量構建動態全面的安全屏障。
（三）深入數據資源開發利用。豐富資源供給。落實省公共數據攻堅三年行動方案，夯實一體化數據資源底座，結合試點場景，會同相關部門和轄市區，完成公共數據資源“一本賬”試點工作并逐步推廣。編制全市公共數據高使用價值清單。出臺《常州市公共數據分類分級規范》,為各地各部門開展數據分類分級相關工作提供標準指引。推進流通交易。省市共建公共數據授權運營平臺，編制年度公共數據授權運營計劃，建立數據資源和產品兩張清單。以公共數據為牽引，推動建設常州市城市可信數據空間，結合工業制造、健康醫療等領域，帶動企業、行業數據空間建設，推動企業數據匯聚融合和共享流通。強化成果應用。支持各轄市（區）以及有條件的行業、企業先行先試，形成可復制、可推廣的數字建設成功案例，組織開展“數據要素×”專項行動，力爭形成更多底色靚、成效足、影響大的“常州做法”“常州經驗”。
（四）推動數字經濟穩步發展。加強規劃統籌。研究制定《釋放數據要素價值繁榮數據產業促進數字經濟高質量發展實施意見》，分類分段推動全市數字經濟持續向好。提升全市數字經濟工作專班功能，統一市區兩級考核體系，加大分板塊、分行業通報督促力度，促進年度數字經濟重點任務落實落地。推進載體建設。依托科教城、數字經濟產業園等政策資源高地，新建一批具有綜合影響力的數字經濟特色園區、優秀基地和優秀企業，推動實現數字產業集群發展、規模能級穩步提升。狠抓項目培育。落實國家數字化轉型工程有關任務，嚴格申報項目篩選把關，建立重點企業和項目聯系工作機制，加大對上政策資金爭取，助力數字經濟核心產業擴面增質。
（五）激發數字社會轉型活力。推進全域數字轉型。制定深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型行動計劃，拓展各級各條線支持政策，吸引各領域優秀企業廣泛參與，構建智慧城市發展水平指數監測評估體系。加強場景開發應用。統籌公共服務、社會治理、數字生活、生態文明等領域數智場景應用，發展AI賦能、產品換新等數字消費優秀產品和重點平臺項目，提升數字生活普惠度和體驗感。強化智能共性支撐。推進“人工智能+”數字社會行動，聚焦交通、文旅、金融、制造、知識產權等優勢領域加強供需對接，聯合相關部門、協會、企業組織場景路演，推動行業大模型在民生領域的創新及應用。
（六）夯實數字政府基礎支撐。深化“一網協同”。編制電子政務項目建設標準清單，進一步推進“五個接入”，建立健全平臺使用規范，用好數字政府統一登錄門戶、電子政務外網OA平臺、常治慧APP、我的常州APP、“政企通”等基礎平臺，拓展40項基礎能力適用范圍，不斷提升“一網協同”的賦能廣度、服務優度、減負深度。創新“一網統管”。打造城運“1+7+N”聯動指揮調度體系，統籌關鍵部門指揮協調、資源調配、信息整合能力，模擬應急處突場景實戰演練，優化提升融合通訊水平，滿足市委、市政府指揮調度需求。以超融合數據中臺“基層數智”“城運樞紐”為基礎，建立“1+3+N”數字應用支撐，匯聚市監、應急、公安、消防等部門涉企和安全生產數據，為安全生產網格化、精細化、動態化監管提供技術支撐。全面推進“智慧鎮街2.0”建設，提升基層治理能力現代化水平。提優“一網通辦”。改版“暢通辦”服務總門戶，完善用戶界面流程，優化“小暢”智能客服，促進信息專業咨詢、方案個性定制、服務精準推送。推動人工智能輔助申報審批，開發表單信息智能預填預審功能，促進審批服務減誤增效。健全“暢通辦”科學評價體系，加強政務服務全流程數字化分析監測，提升一體化平臺運營水平和服務能力。
（七）深化數據要素配置改革。完善數據要素市場體系。打造適應數據要素市場發展規律的交易規范體系，建立數據確權、定價、交易、流通制度閉環，增強數據交易市場的規范性和透明度。省市共建數據流通交易平臺，有序推進公共數據授權運營，形成較為完整的運行體系和工作鏈條。提升數據交易管理水平。加快引進數據服務企業，構建數據采集、清洗、標注、合規評估、資產評估全鏈條閉環。加強數據產品供需對接，深度挖掘本地重點行業用數需求，圍繞特色場景和重點領域打造一批典型數據產品。鼓勵數據要素流通交易，支持本市企業上架數據產品、數據要素登記、數據資產入表、數據進場交易。構建數據產業發展圖譜。積極培育數據資源、數據技術、數據服務、數據應用、數據安全、數據基礎設施等多元經營主體，構建全市數據產業圖譜。
（八）提升政務服務綜合效能。深化審批制度改革。深化“高效辦成一件事”，健全重點事項清單管理和常態化推進機制，一體推動國定省定“一件事”和地方特色在“一件事”落地見效。規范基層高頻事項“一平臺辦理”線下服務，結合基層便民中心綜窗改革推進事項延伸拓展，進一步提升多端可辦、四端覆蓋水平。提升政務服務效能。做優做強“暢通辦”服務矩陣，拓展智能客服、云綜窗、幫代辦功能，提升“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“就近辦”質效，發展“免證辦”“免申辦”“輔導辦”場景，深化政務服務事項標準化、人員專業化、“好差評”常態化，數實并舉推進轉型賦能和監測評估，推動線上線下政務服務能力整體提升。拓展延伸增值服務。打造常州“政企通”升級版，拓展“數字檔案袋”和“服務直通車”，促進智能匹配、精準直達、非申即享提檔升級，全面提升平臺惠企助企綜合效能。推進12345熱線治理法治化，完善訴求處置閉環管理，提升公共服務數智化水平。推進招標投標電子交易系統省市統建統管，規范交易平臺信息發布，推行投標擔保“全信用”，出臺新版《公共資源交易目錄》，創新智能評標新機制，不斷提升公共資源交易服務水平。
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