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信息名稱:2015年全市農業工作總結
索 引 號:014109859/2016-00017
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號: 發布機構:市農委
生成日期:2016-03-22 公開日期:2016-03-22 廢止日期:有效
內容概述:常州市農業委員會2015年全市農業工作總結
2015年全市農業工作總結

    2015年,全市農業系統認真貫徹落實市委市政府的決策部署,以“邁上新臺階,建設新常州”為指引,扎實推進農業現代化工程建設,全市農業發展取得了新的成效。全市農業總產值和增加值分別達271.76、155.97億元,比2014年增長均為5.8%。

    (一)主要農產品生產穩定發展。2015年,在遭遇歷史罕見冰雹和洪澇襲擊的雙重災情下,全市農業系統應急抗變,主動作為、科學應對,及時出臺農業救災復產技術指導意見,迅速調度下撥農業救災復產資金,積極協調農業生產物資,組織農民開展生產自救,同時切實加強災后田間管理的服務指導,狠抓重點病蟲害防治和高產創建,實現大災之年、未出大亂,農業生產保持平穩。2015年,我市糧食與水稻畝產水平均為全省第一,糧食畝產505.73公斤,比全省平均水平高出67.03公斤,比2010年提高30.33公斤,其中水稻畝產達到643.5公斤,比全省平均水平高出75.5公斤,比2010年高出23.3公斤,水稻單產蟬聯全省“十三連冠”。全市稻麥周年畝產達999.8公斤,基本實現“噸糧市”目標。加快建設7個永久性高標準蔬菜基地,加快現代畜牧業建設,推進規模養殖增量增效,持續提升漁業產業集群優勢,大力推進國家級水產養殖綜合標準化示范區建設,2015年,全市蔬菜播種面積達38.8萬畝,生豬大中型規模養殖比重達62%,肉類總產量14.39萬噸,水產品產量達17.8萬噸,分別比“十一五”末提高16.2、12、11.1和21.9個百分點。

    (二)農業現代化工程扎實推進。根據近期發布的全省“八項工程”進程監測報告,2014年,我市農業現代化工程水平指數躍居全省第二位,比上年提升一位,現代農業發展領先優勢進一步鞏固。在此基礎上,2015年,全市農業現代化工程建設又有了新的進展。全年新建高標準農田6.26萬畝,新發展高效設施農業2.66萬畝,新發展高效設施漁業面積1.6萬畝。新增糧食烘干機457臺,全市糧食烘干機保有量達1026臺,烘干能力超過1.3萬噸/天,糧食單位種植面積烘干能力全省第一,全市農機化自測水平達87%。發展認定市級現代農業產業園區10個,累計建成市級以上現代農業產業園區56個,現代農業產業園區占耕地面積比重達36%。建設物聯網智能農業示范點13個,培育認定市級農產品電子商務示范企業13家,創建省“一村一品一店”示范村、農業電子商務示范單位5家。新增省級農業產業化龍頭企業6家,市級“五個一”示范創建企業10家,“一村一品”專業示范鎮村10個。

    (三)國家森林城市創建態勢良好。組織召開全市創森工作推進會,分解下達全年創森重點工程目標任務書,編制出臺《常州國家森林城市建設總體規劃(2014-2025年)》,出臺一攬子工作方案和辦法,建立“一月一督查、兩月一例會、三月一點評”的創森推進機制,大力開展以“創建森林城市,建設美好家園”為主題的系列宣傳活動。創森五大重點工程扎實推進,全市共完成春季造林5.51萬畝,其中成片造林3.96萬畝,分別占全年目標任務的110%、154%。全年完成環湖健康綠道建設3900畝,丘陵崗地森林植被恢復、低產林改造2.07萬畝,新建、完善高標準農田林網1.32萬畝,建設綠色通道、水岸生態廊道1.3萬畝,建成省級綠化示范村99個。江蘇天目湖國家森林公園獲正式授牌,西太湖濕地公園獲建省級濕地公園,對9處市級森林公園和9處市級濕地公園完成授牌。溧陽市被評為全國森林旅游示范縣。全市初步形成“一核、雙心、九極、七板塊、多廊、多點”的森林城市建設格局。

    (四)農業生態文明建設邁向深入。啟動實施“化肥農藥零增長行動”,全市推廣補貼商品有機肥1.13萬噸,推廣綠肥種植補貼面積1.25萬畝,大田作物測土配方施肥技術推廣面積約196萬畝,占種植面積的89.1%。全市糧油作物全年使用施用化學農藥3158.5噸、化學氮肥3.65萬噸,分別比上年減施131噸和1116噸。實施秸稈機械化還田面積106.5萬畝,還田率達56.4%,培育發展以秸稈為原料進行加工利用的市場主體39家,建設秸稈堆放點190多處,其中具有鋼架大棚設施的規范化村級堆放點41個,基本形成了“自然村有堆放點,行政村有收儲站,鄉鎮有收儲中心和利用企業,縣有規模化利用龍頭企業”的收儲利用體系,全市秸稈綜合利用率達95.8%。加強農業資源保護,強化對“二花臉豬”等地方優秀種質資源的保種利用,組織開展以“爭做護漁使者,共建生態文明”為主題的白衣天使放魚活動,全年共放流苗種2622萬尾。

    (五)農業改革創新連續破題。一是針對“項目上不來、資金下不去、基層盼支持”的實際,積極推進農業項目規范化管理機制,建立農業項目庫、專家庫、第三方管理中介庫,科學設置并公開發布項目指南,安排5000萬元財政專項資金,對8類市級現代農業項目實行“先建后補”“以獎代補”,建立了農業與財政部門政策協調、農業部門計財統籌、業務條線歸口管理、第三方中介機構項目監審、紀檢監察跟蹤監督的管理模式。當年全市下達市級獎補資金5584萬元、支持農業項目161個。二是針對農業龍頭企業“融資難、融資貴”的問題,主動擔當、積極作為,會同財政部門出臺《常州市農業企業貸款保證保險專項資金管理暫行辦法》,設立專項資金400萬元,聯合銀行、保險等機構試水農業企業貸款保證保險,年內推動保證保險項下放貸1960萬元,一定程度緩解了農業企業融資難題。三是針對農產品質量監管“面廣、點散、人手不足”的困境,探索互聯網+農產品質量監管新模式,在全省率先開發運行農產品質量安全信息化監管體系,社渚試點成為全省典型,已在全市20個鄉鎮構建形成“縱向監管到底、橫向監管到邊、縱橫無縫對接”的立體型、網格化監管機制。全市創建園藝作物標準園、綠色生態防控標準園20個、畜牧生態健康養殖示范場17個、水產養殖標準化示范基地13個,新增“三品”144只。全年農產品抽檢合格率達98.8%,實現重大農產品質量安全事故零發生。關閉不合格生豬屠宰場14家,金壇獨創的移動式動物產地檢疫模式在全省全國推廣,“放心肉”工程被市綜治委評為2015年度全市創新社會治理重點項目一等獎。

    (六)主動作為全面改進為農服務。一是強化農業科技服務。組織農業企業赴湖南、湖北開展產學研對接。舉辦農業企業家高級研修班。扎實開展農業科技入戶工程,培育新型職業農民6000人。實施省市農業科技“三新”工程項目15項,示范推廣農業新品種、新技術、新模式30多項。二是強化農產品產銷服務。成功舉辦第三屆常州年貨大街,精彩呈現常州名特優農產品上海專場推介會,完美綻放首屆中國家庭花卉園藝展覽會暨第十五屆中國花卉零售業交流會和2015中國(夏溪)花木節以及第十屆中國花卉產業論壇三大全國性花事盛會。先后組織300多家次企業參加各類農產品交易會和推介活動5次,舉辦農產品出口業務培訓班,發放農產品出口獎補資金315余萬元。全市農產品出口8873萬美元,比上年增26%,出口總量居全省第9位,增幅居全省第1位。三是強化農業信息服務。貼近生產,面向需求,綜合利用現代信息、網絡技術,構建農業網站、12316電話語音、常州農業12316微信、“農務通”短信、“益農信息社”、“農視通”等多形式的農業信息服務平臺,為農業生產經營主體提供全面、準確、及時的農業信息服務。此外,推進鄉鎮農資經銷網點“六個一”規范化建設、農機安全監理、重大動物疫病防控取得實效,保障了農業安全生產。

    (七)隊伍建設和內部管理煥發新貌。推進農業綜合執法體系建設和畜禽屠宰監管體制改革,提高農業執法效率和監管水平。開展權力事項清理,發布部門權力清單、責任清單。持續打造農委“情系三農、服務一線”服務品牌,委服務窗口創成標準化行政服務窗口。開展新時期常州農業精神大討論大實踐活動,舉行“推進現代化•爭作新貢獻”主題教育培訓活動,開展“三嚴三實”專題教育,與市檢察院共同推進農業系統預防職務犯罪機制建設。開展涉農資金專項治理,采取“內審外請”方式,完成委屬事業單位財務內審工作。完成市農委機關黨委、工會換屆,成立市農委婦女工作委員會。全市農業系統改革創新、勇攀高峰,統籌協調、雷厲風行,無私奉獻、敢于擔當的精神風貌正在加快形成。

    2015年,在復雜嚴峻的形勢下,雖然我市農業發展取得了一定的成績,但在“新常態”下,農業工作面臨許多新挑戰、新機遇。

    一是經濟下行壓力對農業的影響逐步顯化。一方面,世界經濟增長明顯減速,國內經濟增速放緩,資本投資活力收縮,影響了社會資本對農業領域的投入。另一方面,由于經濟下行,導致市場消費不旺,高端農產品市場萎縮嚴重,給白茶、高檔花木、精品水果等高檔農產品的銷售帶來較大影響。

    二是行政區劃調整對農業行政管理帶來新的壓力。2015年,我市進行了新一輪區劃調整,其中,武進區的奔牛鎮、鄭陸鎮、鄒區鎮三個農業大鎮分別劃入新北區、天寧區、鐘樓區。區劃調整前,三區農業局機構不全、人手不足、疲于應付的現象就很突出,區劃調整之后,矛盾更加凸顯。

    三是氣候不確定性增加對穩定農業生產帶來嚴峻挑戰。2015年我市農業生產遭受冰雹、洪澇等多次自然災害襲擊,損失慘重。而且,今后氣候不確定性增多,發生極端天氣的概率增多,對農業防災減災帶來壓力。

    四是生態文明建設對農業資源保護和可持續發展提出更高要求。十八大以來,中央對生態文明建設的重視程度前所未有,農業部相應推出化肥農藥零增長行動。保護農業生態資源,發展生態循環農業,建設農業生態文明,實現農業綠色、協調、可持續發展將是今后全市農業工作的重點內容。

    五是“互聯網+”行動將為農業加快發展帶來新動力。“互聯網+”成為我國經濟社會發展的重大戰略。國務院印發的關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見,將“互聯網+”現代農業列為11項重點行動之一。需要加強農業領域“互聯網+”的研究學習,積極培養“互聯網+”思維,推動建立農業互聯網生態圈,構筑農業競爭新優勢。

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