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2021年是建黨100周年、“十四五”開局之年，也是我市實施“532”發展戰略、持續提升城市管理精細化的重要之年。一年來，市城管局全面落實中央和省、市委決策部署，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，全力打造“為民城管、法治城管、智慧城管、全民城管”，不斷提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。
一、聚焦民生，市容環境秩序持續改善
1．開展市容環境綜合整治工程。一是實施精品街道建設。持續推進城市精細化管理專項行動，制定《轄市（區）精品街道建設驗收計分細則》《街道（鎮）精品街道建設驗收計分細則》。組織城市視覺綜合品質提升專題講座培訓，提高創建水平。全市共建成77條精品街道。二是牽頭實施軌道交通2號線市容環境綜合整治二期工程。認真履行整治指揮部辦公室各項職責，深化設計施工方案，協調解決相關問題，全面完成市容市貌整治、道路改造、老小區整治、園林綠化提升、景觀照明等任務。三是牽頭實施新建非機動車紅燈等候區遮陽棚。落實責任主體、明確點位數量、深化設計方案、建立聯動機制，共建成68個非機動車紅燈等候區遮陽棚。四是牽頭實施背街小巷環境綜合整治工程。根據住建部“我為群眾辦實事”實踐活動要求，完成玉帶路、廟西巷等10條背街小巷環境整治。
2．實施城市容貌綜合治理專項行動。一是開展大型戶外廣告整治。組織對樓頂戶外廣告、遮擋窗戶的大型戶外廣告設施進行集中整治，對軌道1、2號線沿線和14條精品街道建構筑物立面和玻璃幕墻、門窗內外張貼、懸掛廣告標語等進行整治。二是全面整治提升市區報刊亭。與常州郵政、日報社對接，拆除報刊亭153個。三是加強非機動車停放秩序管理。組織各區通過挖掘停車資源、違停拖移等手段形成長效機制，共拖移車輛62909輛、新增施劃停車線338662米、可容納270682輛非機動車停放；同時，約談共享單車運營企業，加強停放秩序長效考評，協調企業與屬地區、街道（鎮）共同管理好共享單車。四是持續破解城市“牛皮癬”難題。實行執法部門與通信部門長期合作機制，改變停復機模式，增加違法成本和復機難度，共清理84981張、處罰661起、停機數量368個、已復機186個。五是助力典范性全國文明城市建設。加大市容環境整治力度，切實提升文明城市建設水平；組織局系統按照測評樣本點位要求，開展多次文明城市建設工作督查。先后被市委授予全國文明城市工作先進集體和“五大明星城”建設先進集體。
3．深入推進落實市容環衛責任區制度。制定《市容環衛責任區智慧化管理專項行動實施方案》，完成試點道路的運轉磨合，在9條道路投放攝像頭43個，并采集708個沿街商家信息。系統共識別各類市容環衛責任制問題3614個，商戶自處理且完成整改問題1749個，再學習問題506個，推送至多級聯動進行派遣處置322個，自行整改率達86%以上。12月23日召開市容環衛責任制信息化工作現場會，加大市容環衛責任區信息化推廣力度。
二、乘勢而上，環境衛生管理成效明顯
1．推進環衛基礎設施建設。完成市生活廢棄物處理中心續建三期工程竣工驗收及相關配套設施工程，加快對接市生活廢棄物處理中心續建四期工程前期手續。夾山填埋場滲濾液應急處理設施投入使用，有效壓降滲濾液積存，消除環境風險隱患。金壇區生活垃圾焚燒發電項目1#爐點火，新北區建筑垃圾資源化處理項目完成主廠房樁基施工、檢測及廠內配套道路、圍墻施工。持續推進“廁所革命”，完成103座城市公廁提標改造、191座農村公廁新改擴建；同時新增144家單位加入“公廁聯盟”。編制城市管理領域推進環太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設工作方案，開展前期調查摸底。
2．推動生活垃圾分類和治理。一是建立制度體系。制定城鄉生活垃圾分類工作實施方案和考核辦法，形成《常州市生活垃圾分類管理條例》草案送審稿，出臺《常州市住宅小區生活垃圾分類設施設備配置標準》。二是推進分類擴面。全市新增達標小區266個、分類單位8個、分類行政村44個，市區建成區和農村生活垃圾分類設施覆蓋率均達100%；有序推進日常生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物、農貿市場易腐垃圾及大件垃圾分揀中心等9個垃圾處理設施項目建設。三是開展精準宣傳。依托地鐵1號線，開設“龍城新時尚號”垃圾分類地鐵專列；廣泛開展垃圾分類進社區、進學校、進單位、進行政村活動，充分發揮垃圾分類科普基地的宣傳陣地作用，共開展各類宣傳活動7048場，發放各類宣傳手冊131.5萬冊。四是進一步擴大餐廚廢棄物收運范圍，全市累計簽約產廢單位4584家，簽約收集率100%。五是進一步深化建筑垃圾治理國家試點成果，制定《常州市市區建筑垃圾處置管理辦法（草案）》。12月8日，住建部召開全國城市建筑垃圾工作視頻會議，全力推廣我市建筑垃圾治理試點經驗。
3．提高環境衛生管理水平。一是統籌協調，科學調度，確保市區生活垃圾處理日產日清、全市生活垃圾無害化處理率100%。全年共處理生活垃圾210.89萬噸（日均5777.71噸），其中焚燒處理率77.04%。二是督促有關單位抓好各級生態環境保護督察交辦問題整改，分門別類列出問題清單、責任清單，實時對賬銷號。三是穩妥推進夾山填埋場移交事宜，確保各項工作平穩有序過渡，2022年1月1日起正式由武進區實施管理。四是開展城市道路、公共廁所、轉運站、餐廚廢棄物收運、工業垃圾混裝、垃圾分類小區及終端管理等月度考核，持續鞏固環衛管理成果。五是完成全市115座中轉站檢查考核，形成評析報告，制定“一站一策”整改方案，促進中轉站規范達標運行。六是實施《常州市環衛作業服務企業信用管理辦法（試行）》《常州市環衛作業服務企業信用考核辦法（試行）》，構建全市環衛行業信用體系；修訂《江蘇省城市環境衛生作業質量標準》，編制《常州市“十四五”環境衛生發展規劃》《生活垃圾焚燒穩定化飛灰填埋處置技術標準》《常州市城市公廁等級評定標準（草案）》《道路環衛機械化清洗作業服務規范》。七是加強機械化作業監管和審核，增加重點道路機械化清掃保潔和灑水頻次，最大限度控制揚塵污染。八是全年共淘汰109輛國三柴油運輸車，新增新能源環衛車輛55輛。九是加大對焚燒發電、滲濾液處置、餐廚廢棄物處置、填埋氣體發電等BOT項目監管力度。
三、生態優先，園林綠化水平提檔升級
1．持續推進國家生態園林城市創建。完成新一輪《城市綠地系統規劃（2018-2035）》中間成果，融入國土空間總體規劃。全面完成“國家生態園林城市”創建六大工程，共計實施125個項目，新改建綠地約210公頃。完成竹林路龍城大道西側、紅梅假日廣場等44個“口袋公園”建設，完成紅梅公園空間開敞、晉陵路水利規劃設計院圍墻通透化改造工程。完成通江路、晉陵路和延陵路等城市主干道草花布置，打造精致道路景觀。推進創建申報材料匯編，編制《常州市生態園林地圖》，上線試運行常州市生態園林管理信息系統。貫徹《常州市城市綠化條例》和事權下放要求，健全綠化工程建設標準管理體系，編制《常州市城市綠地建設規范》《常州市園林綠化工程質量監管辦法》。開展園林綠化市優工程“戈裕良杯”評選及省優工程“揚子杯”推薦。最新江蘇省公眾生態環境滿意度調查顯示，常州公眾對環境綠化情況滿意率位列全省第一。
2．全力推進綠化養護精細化管理。實施城市綠化精細化管理三年行動，全市共建設（改造）21條綠化精品道路。完成兩次綠化施工企業信用評價，穩步推進綠化工程信用分應用；開展綠化養護信用系統信息采集更新，強化信用評價結果應用。完善城市綠化專項考核計分辦法和細則，優化城市綠化專項考核樣本庫，共考核812次、發出考評案卷119個、巡查案卷288個。每季度開展城市綠化專項整治，美化城市面貌，全市共整治道路56條。開展園林綠化養護示范段創建，評定15個技術創新示范養護標段。開展園林綠化長效管理“雙優”競賽活動，表彰45個優質標段、45位優秀能手。實施溧陽、武進、新北綠化廢棄物資源化利用項目，完成《常州市城市綠化廢棄物管理暫行規定（草案）》，推動建立園林綠化廢棄物管理體系。發布《常州市園林有害生物綜合治理技術規范》，有效填補行業標準空白。聚焦綠地管理重難點問題，開展楊柳絮防控、天牛聯防聯治專項培訓。
3．全面推廣公園管理服務標準化。出臺《關于加強全市公園管理工作的意見》《常州市城市公園分類分級管理辦法》《常州市公園名錄（第一批）》，進一步加強全市公園行業管理。全面推廣開放式公園管理服務標準化，實現6個市級公園和7個轄市區試點公園管理服務全面標準化達標，該項目被國家市場監督管理總局推介為第一批社會管理和公共服務綜合標準化試點典型案例。修訂星級公園評定辦法，完成全市29個星級公園復查和9個公園星級評定。制定皇糧浜濕地公園和中吳賓館綠地接收、整治和維修方案，全力做好接管的各項準備工作。全面完成市管公園設施維修工程，建成青楓公園WIFI信號全覆蓋項目。拓展公園公益服務內容，打造“公園+科普教育”“公園+愛國主義教育”“公園+體育健身服務”等模式，提供高品質的活力園林空間。組織舉辦全年園事花事活動，優化“云賞花+現場觀展”模式，使“月月有景賞，季季有花看”成為新常態。
4．增強全民植綠護綠愛綠意識。一是廣泛開展全民義務植樹活動。結合紀念全民義務植樹運動40周年，線上線下齊發力，組織開展13場市區兩級機關干部、22場部門（單位）、12場市民植樹活動及3場云植樹，營造紀念林14個；開展“2021年常州市全民義務植樹活動啟動儀式”、綠色郵政愛心捐贈、全國首個義務植樹主題展覽館開館、省內首個樹木認養小程序上線等活動，掀起全民義務植樹活動高潮；建設覆蓋國家、省、市三級21個義務植樹基地。“愛綠植綠護綠，共建宜居美麗常州的探索實踐”項目榮獲2020年“江蘇人居環境范例獎”。二是開展年度“市園林式單位、居住區”創建，公布10個居住區、32個單位為“市園林式居住區（單位）”。三是加強古樹名木保護管理。啟動新一輪《古樹名木保護專項規劃》編制，修訂《常州市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》；組織專家團隊實施省、市級古樹名木搶救復壯保護工程；制定古樹名木專項考評細則，加大日常養護和巡查監管力度。四是創新“流動的園藝中心”形式及內容，組織開展“園藝推廣周”“流動園藝課堂”等活動70場，倡導綠色生活理念。五是新建8座社區鄰里月季園，改造2座精品月季園，打造健康宜居的社區環境。
5．圓滿完成各項對外參展任務。第十一屆中國月季展覽會常州園獲得室外造園藝術展金獎，盆栽精品月季獲得3金2銀1銅的佳績；第十一屆省（南京）園博會專題展覽榮獲一等獎4個、二等獎2個、三等獎4個；2021年揚州世園會常州園獲得江蘇城市展園金獎，常州展區獲得江蘇室內展區銀獎，盆栽精品月季獲得3金1銀的佳績。
四、規范執法，城管治理效能有效提升
1．強化重點領域立法制規和普法常態化工作。開展《常州市生活垃圾分類管理條例》《常州市市區建筑垃圾處置管理辦法》《常州市綠化廢棄物管理暫行規定》《常州市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》等政策法規起草工作，進一步完善我市城市管理領域法律體系，均已進入審核程序。制定《常州市城市管理局2021年普法依法治理工作要點》，認真落實局領導班子集體學法制度，圍繞《退役軍人保障法》《行政處罰法》等專題開展集中學習；組織各轄市、區行政主管部門、行業協會、管理對象等開展專題講座和業務培訓，提高從業人員法治思維和依法行政能力；宣貫《常州市城市綠化條例》《市政府關于加強戶外廣告設施設置管理的決定》，指導各轄市、區執法部門加大對綠化、戶外廣告違法行為的查處力度。
2．創新探索綜合執法改革。牽頭做好全市各鎮（街道）綜合執法改革工作，目前溧陽市、金壇區、經開區已公布具體工作方案和集中事項清單。同時，與市司法局聯合在全省率先出臺《關于建立全市綜合行政執法協同指導和監督考核工作聯席會議制度的實施方案》，建立市、區兩級考核聯席會議制度，制定對鎮（街道）綜合執法隊伍的監督考核標準和市級部門協同指導的工作流程。
3．優化行政審批服務。深化“放管服”改革，持續推進“一網通辦”“不見面審批”，為更多企業和居民提供便捷服務，累計辦理各類行政許可129件，其中，從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸許可35件，砍伐移植城市樹木6件，附屬綠化設計方案審查48件，辦理開發建設項目綠化工程竣工備案39件，遷移古樹名木1件。
4．加大專項執法力度。一是持續推進違法建設治理。鞏固五年違法建設治理成果，不定期督查違法建設處置情況，全市共拆除新增違建14.48萬平方米，存量違建26.88萬平方米；優化違法建設監管機制，加大既有建筑安全排查整治工作力度。二是開展建筑渣土運輸專項整治。強化企業渣土車準入管理，全年淘汰老式渣土車161輛，新增環保渣土車563輛，并及時更新企業及車輛基礎信息，完善建筑垃圾監管指揮平臺功能；堅決打擊渣土運輸處置過程中各類違規行為，共檢查各類工地場所道路50893場次、渣土車16217輛次，立案708起、責令整改538起、行政約談152起；嚴格落實懲戒措施，強化建筑渣土運輸誠信考核結果運用。三是開展露天焚燒和露天燒烤整治。組織協調轄市、區城管執法部門開展常態化巡查，督促責任部門落實問題整改，共查處違法行為599起。四是參與軌道交通控制保護區執法。會同市軌道公司、公安、交通等部門開展聯合整治行動，指導和督促沿線施工企業依法依規施工。五是結合《常州市城市綠化條例》施行，牽頭開展綠化違法行為專項整治行動，切實解決城市管理中長期存在的占綠、毀綠等突出問題；開展業主公共收益管理與使用情況專項執法檢查，首批覆蓋市區100家住宅小區、24余萬戶居民4000余萬元業主公共收益統一入賬“歸位”，促進住宅小區物業服務和群眾滿意度雙提升；針對退紅線區域擅自設置地樁、地鎖、錐桶等行為開展專項整治，整改各類問題2000余處；開展餐廚廢棄物專項整治840次，當場教育整改191起，行政指導29起，立案查處13起。
5．持續提升執法隊伍能力。結合基層鎮（街道）綜合執法體制改革，進一步拓展律師駐隊工作范圍，體現“匯、聚、融”三大工作特色，全市共有40個基層城管執法中隊和鎮（街道）綜合執法局開展律師駐隊工作。持續開展“強基礎、轉作風、樹形象”提升行動，推行“721”工作法。認真落實三項制度，推廣非接觸式執法、警城聯動等模式，與失信懲戒有效結合，規避執法沖突。與市司法局聯合開展駐隊律師和鎮（街道）綜合執法人員培訓。“基層綜合執法筑基工程項目（律師駐隊）”入選我市創新市域社會治理重點項目。
五、科技賦能，智慧城管建設加速推進
1．筑牢智慧城管底座。編制信息化建設綱要，明確“預研一批、建設一批、應用一批”原則，信息化建設體制機制日趨完善。完成城市綜合管理服務平臺二期建設，建成智慧城管云腦系統、城市基礎數據采集體系系統、城市綜合管理服務評價體系、輿情管理處置系統，穩步提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。以解決實際問題為落腳點，加大市容、環衛、公園管理、綠化養護、執法、輿情等信息化建設力度。完成網絡結構改造，形成以電子政務網為主，城管專網為輔的網絡運行環境。
2．提升長效管理水平。一是完善考核辦法，推動重心下移。重新劃分街道（鎮）考核類別，提升一類標準考核街道（鎮）的占比；修改街道（鎮）考核計分辦法，增加區級考核結果運用；增加全國文明城市測評標準、《城市精細化管理工作專項行動方案（2020-2022年）》和信訪輿情處置等相關內容。二是嚴格獎懲措施，鼓勵創先爭優。實施《常州市城市長效綜合管理考核獎懲辦法》，有效傳遞長效管理壓力，壓緊壓實主體職責，更好地激勵先進、鞭策后進。三是強化內外監督，提升考核公信力。落實《城市長效綜合管理工作內外部監督若干舉措》，對現場考評、案卷審核全過程監督，公開所有考核案卷處置流程和成績。四是健全約談機制，督促問題整改。針對考核中發現的突出問題，提前介入，主動約談責任單位，督促推動問題整改，后續監督考核從嚴跟進，確保整改成效。五是增強服務能力，回應百姓關切。開展市民滿意度問卷調查，集中力量解決百姓關注問題；召開考核工作座談會，指導各轄市區建立相應的考核評價模式；對第三方測評市民滿意度較低的問題，開展專項考核。六是定期分析評估，及時調整糾偏。聯合專業團隊每季度對考核數據進行分析評估，優化考核體系，提高城市精細化管理水平。
3．強化科技創新作用。參與住建部《城市綜合管理服務評價指標及評價細則》集中修改及《城市治理與服務數字化管理框架與數據》國際標準編寫；參與科技部“跨平臺服務信用管理技術研究”項目，與高校共同研發“跨地區、跨部門、跨平臺城市管理服務信用智慧平臺”，構建城市管理服務信用模型、指標和政策體系。開展局級科技項目12項，涵蓋市容環衛、園林綠化、信息化建設、城市治理等領域。優化“政產學研用”創新模式，成立常州市城市大數據分析與應用技術重點實驗室（5G+城市治理創新實踐基地）理事會，規范議事程序，開展3項城市治理課題研究。
六、守牢底線，安全生產工作穩步向好
1．壓實安全生產責任。編制《常州市城市管理局黨組成員2021年安全生產重點工作清單》，強化領導聯系基層安全生產工作機制，單獨設立應急管理處，定期開展督導調研，推動領導責任落地落實；突出市容環衛、行政執法、園林綠化等領域的安全生產監管工作，加大對重點企業監管力度；引導、督促城市管理項目建設、環衛作業、建筑垃圾運輸、園林綠化工程及養護等企業嚴格依法落實安全生產主體責任和安全管理措施，有效管控安全生產風險。
2．開展三年專項整治。緊盯危險化學品使用安全、違法建設安全、垃圾處置安全、單位消防安全等重點行業、重點部位以及惡劣天氣、節假日等重要時段，深入排查整治行業領域風險隱患，將例行檢查與突擊檢查、巡回檢查與領導督查、專項檢查與全面普查結合起來，對排查出的安全隱患，建立臺賬、列出清單、逐項整改。
3．推進安全文化建設。健全完善安全生產教育培訓管理制度，將習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神及新安全生產法等作為重要學習內容，列入學習計劃；組織全體干部職工全面系統學習安全生產相關法律法規和政策文件，通過集中培訓（分層次）、結對幫訓、崗位培訓等形式，強化安全生產監管人員和普通職工培訓，進一步增強安全生產工作的主動性和自覺性。
4．加強安全應急技術防范。充分利用物聯感知技術、圖像識別技術、大數據判別技術等現代科技和信息化手段，對全局安全風險隱患源進行科學、系統、信息化管理；組織專人、專家對城市管理安全應急物聯網應用及系統建設課題進行研究，共設置智能煙感報警器100個、水位探測報警器4個、NFC巡更點位30個、窨井報警裝置498個。
5．強化安全生產應急管理。修訂完善應急預案，明確各級責任，加強預報預警，強化應急處置措施，落實各項準備工作；全面做好疫情防控工作，及時掌握疫情發展狀況，調整應對措施；堅持節假日及重點時段加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度；及時補充完善應急搶險物資，指導各單位組建應急處置救援隊伍，開展應急預案演練，切實提升風險防范能力和應急處置能力。
七、提高站位，全面從嚴治黨取得實效
1．推進全面從嚴治黨。認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神以及黨中央和省委、市委重大決策部署，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過黨組會、中心組學習會及時學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，做到有專門臺賬、全程記實。全年通過履責記實平臺上傳黨組集體履責信息106條、個人履責信息794條。認真履行全面從嚴治黨主體責任，年初制訂計劃安排，7月份更新責任清單，做到黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。進一步完善內部黨建考核機制，及時修訂對局屬各單位的黨建考核細則。嚴格落實市委巡察專項督查問題整改，做好政治巡察整改“后半篇”文章。組織開展“清風城管”專項檢查，做到抓早抓小，常態監督“治未病”。配合市紀委繼續深化“私車公養、掛證取酬、違規借貸”專項治理的核查工作。注重用“身邊人”“身邊事”開展針對性廉政教育，不斷增強各級領導干部的自覺、自警、自律意識。年內配合完成違紀立案4起4人，誡勉談話2人，提醒談話2人，談話提醒5人，配合辦理信訪舉報6件。
2．扎實開展黨史學習教育。按照中央及省、市委黨史學習教育部署要求，抓好“六專題一實踐”重點任務。全年局黨組及各基層黨組織累計召開中心組專題學習會52次，交流研討56次，支部集中學習259次，實地參觀50次，市委宣講團成員宣講6次，基層主題宣講50次。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，與街道、社區進行結對共建，局領導班子成員深入基層開展調研，排出一批群眾期盼的市容市貌、環境衛生、公園綠化、行政執法等領域民生實事項目，完成重點“我為群眾辦實事”項目8個，成立黨員志愿服務隊10個，開展各類志愿服務活動24項，參與志愿服務279 人。
3．強化黨組織戰斗堡壘作用。制定《“龍城先鋒?精治管家”黨建工程三年行動計劃（2021-2023年）》，進一步改革創新、凝聚合力，扎實推進全局黨建工作全面發展、提質創優。按照《“建黨百年?城管抒懷”城管文化建設“525”系列活動方案》，開展“紅的教育”“美的展示”“技的比武”“優的評選”“愛的關懷”五大類25項文化建設系列活動。“七一”前后，全局4名黨員和2個集體獲得省、市級榮譽，局系統同步開展“兩優一先”評選表彰活動。實行《市城管局黨員積分制考核管理評分細則（試行）》，推動黨員日常教育管理精細化、科學化和規范化。
4．加強干部隊伍建設。加強干部隊伍狀況綜合研判，嚴格把握“好干部”選拔標準，有序推進干部選拔和公務員職級晉升。開展“黨性教育暨干部綜合能力提升”集中培訓和“導師帶徒 跟班學習”活動，提升干部隊伍政治素質和業務能力。修訂《局機關公務員考核辦法》，完善《局屬事業單位2021年度綜合考核辦法》，充分發揮考核的激勵和引導作用。持續推進“局人才工作室”建設，修訂《局人才工作室評價體系》，明確7個人才工作室的建設目標和方向。開辦城管“職工學校”，進行現場教學和實踐操作，更新知識，拓寬視野，提升職工技能水平。
5．提升意識形態和宣傳工作質效。嚴格落實意識形態工作責任制各項要求，壓緊壓實責任、完善體制機制，牢牢把握意識形態工作主導權，為城市管理高質量發展提供精神動力和輿論保障。與慶祝中國共產黨成立100周年系列活動有機結合，積極打造有思想、有品質、接地氣的黨建報道，充分展現城管“為民服務”新形象。緊扣重點、適時“盤點”、突出亮點，分級分類開展宣傳報道，彰顯城市精細化管理成效。充分運用“常州微城管”公眾號和《常州城管》雜志宣傳陣地，打造地鐵宣傳主題列車、攝影展、宣傳畫冊等，提升宣傳覆蓋面。完善輿情快速響應、處理機制，有效預防和消除網絡輿情造成的負面影響，營造良好的社會輿論環境。
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