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各轄市（區）衛健局，常州經開區社會事業局，各有關醫療衛生單位：
現將《2021年常州市中醫藥工作要點》發給你們，請認真貫徹落實。
常州市衛生健康委員會
2021年4月2日
2021年常州市中醫藥工作要點
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標中承上啟下的重要時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是深化醫藥衛生體制改革、加快建設現代醫療衛生體系、打造“健康中國”的關鍵階段。2021年全市中醫藥工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹實施全國中醫藥大會精神和國務院《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》、《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》及《江蘇省中醫藥條例》、《省委省政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》要求，以建設中醫藥強市為目標，遵循中醫藥發展規律，突出中醫藥人才培養和發揚中醫藥特色優勢為主線，著力健全中醫藥服務體系，全面提升中醫藥服務能力，加快中醫藥傳承創新發展，走符合中醫藥特點的發展路子，為推動中醫藥事業發展、建設健康常州做出新貢獻。
（一）規劃引領中醫藥事業發展。制定實施《“十四五”全市中醫藥事業發展規劃》和《全市基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》等，為全市中醫藥事業謀好篇、布好局。繼續推進《常州市孟河醫派傳承創新工程》和《常州市中醫藥爭先進位三年行動方案》，落實好《常州市“龍城強醫”戰略實施意見》，推動全市中醫藥事業高質量發展。
（二）健全中醫藥服務體系。所有縣級以上中醫醫院基礎設施條件達到國家建設標準，武進中醫醫院爭創三級甲等中醫醫院，溧陽、金壇2家縣級中醫醫院立爭達到三級中醫醫院水平。強化中醫醫院以中醫藥服務為主的辦院模式和服務功能，建立健全體現中醫藥特點的現代醫院管理制度，健全評價和績效考核制度。在政府辦的綜合醫院、老年病醫院、傳染病醫院、婦幼保健機構和有條件的專科醫院建設“市級示范中醫科”。大力發展中醫診所、門診部和特色專科醫院，支持興辦只提供傳統中醫藥服務的中醫醫療機構，引導社會辦中醫機構向高水平、連鎖化、規模化方向發展。
（三）基層中醫藥服務能力有突破。推進中醫藥融入基層健康服務，實現中醫藥在家庭醫生團隊服務中的全覆蓋。對社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院設立的標準化中醫館實施“回頭看”，強化中醫內涵建設；社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院中醫類別醫師占醫師總數比例力爭20%。社區衛生服務站、村衛生室中醫綜合服務區覆蓋率達45%以上。促進優質資源下沉，進一步推動名中醫工作室在基層建設工作站，覆蓋率要達50%以上。深化示范中醫綜合服務區的創建工作，每個轄市區至少有3－5個示范中醫館和中醫閣。組織開展基層醫療機構中醫特色專科（專病）建設。建設市縣級中醫藥適宜技術推廣平臺，強化基層醫療衛生機構衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓，確保社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院掌握應用15項以上中醫藥適宜技術，社區衛生服務站和村衛生室掌握應用8項以上中醫藥適宜技術。
（四）強化中醫藥內涵建設。完成“十三五”市級中醫重點專科建設項目驗收，做好省中醫重點專科復核評審迎檢工作，積極申報國家、省中醫臨床重點專科和臨床診療中心建設項目；啟動市級中西醫結合臨床重點專科建設；開展第三批市級中醫臨床診療中心建設工作。加強對市婦幼保健院、金壇區人民醫院省綜合（專科）醫院示范中醫科建設的指導，力爭高分通過項目驗收。推進中醫臨床特色科室建設，二級及以上公立中醫院全部實施中醫經典病房（科室）建設；加快中醫醫療機構中醫康復科、治未病科、老年病科的建設。進一步推進全市中醫質控中心建設，新建中醫護理、治未病、中醫醫院績效考核等質控中心。加強中醫醫療機構醫療技術臨床應用管理、中藥飲片質量、依法執業、病案質量等管理工作。
（五）發揮中醫藥在突發公共衛生事件中的作用。建立中醫藥參與應對突發公共衛生事件協調機制和重大傳染病防治中西醫協同機制，確保中醫藥全程深度參與突發公共衛生事件處置，特別是重大傳染病防控醫療救治工作。加強中醫醫院感染性疾病科和急診急救、重癥醫學能力建設，二級以上中醫醫院全部規范設置發熱門診。建立市級中醫應急救治醫療隊，加強中醫防治傳染病相關學科建設，加強科學研究，推動中醫藥在防治傳染性疾病中臨床應用創新。
（六）著力加強中醫藥人才隊伍建設。開展第五批孟河醫派傳承人培養工作，繼續推進中醫藥師帶徒培養工作。組織開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓項目。開展中醫藥經典知識培訓，做好全國和省老中醫藥專家學術經驗繼承工作，推進全國名中醫、全國名老中醫藥專家、市名中醫傳承工作室建設。加強中醫特色技術傳承人才、中藥特色技術傳承人才和中醫護理骨干人才培養，舉辦好西學中高級人才研修班。貫徹落實中醫住院醫師規范化培訓政策，加強中醫住培管理機構建設，進一步提升帶教和培訓水平。
（七）加快孟河醫派傳承創新。成立中國孟河醫派聯盟，集聚國內外孟河醫派力量，推動孟河醫派的國際交流、傳播與發展，舉辦孟河醫派學術國際交流活動、柔性引進孟河醫派知名中醫藥大家、對外合作交流、名老中醫藥專家傳承工作室建設等多渠道，加快孟河醫派的傳承和發展。充分利用大型制藥企業科研團隊優勢，參與孟河醫派特色制劑研發。健全具有孟河醫派特色的中醫藥服務網絡，發揮孟河醫派在“治未病”和康復上的特色理論和技術的應用。推廣5－10項以上具有代表性的孟河醫派特色技術和適宜技術。依托孟河中醫特色小鎮，打造智慧康養、生態休閑、文旅融合的常州康養旅游產業新名片。加快孟河中醫特色小鎮歷史文化街區、中醫一條街、“四大醫派”故居等修繕保護和建設。
（八）積極弘揚中醫藥文化。繼續組織開展“中醫藥就在你身邊”健康巡講活動和“岐黃校園行”活動，開展文化惠民“四個一”活動，具體：一是編印一套文化讀本，與市教育局合作，編印《常州市中小學中醫藥文化讀本》校本教材，同時成立市級中醫藥文化講師團，將中醫藥文化實踐與游學相結合，在中小學中普及中醫藥文化知識。二是組織一場養生文化節，評選出首批常州市傳統中醫藥技藝知名品牌。三是推廣一套中醫健康養生操，與市體育局聯合組織開展八段錦師資培訓班，在全市范圍內推廣實施中醫養生操“百千萬”工程。四是建設一個非遺傳承研究基地。依托常州衛生高等職業技術學校，建設常州市傳統醫藥非物質文化遺產項目傳承與研究基地。加強中醫藥文化科普作品創作。加強與優質媒體資源的合作交流，利用媒體平臺為中醫藥宣傳造勢，積極開展多種形式的中醫藥宣傳活動，營造良好的社會輿論氛圍。
(九)拓展中醫藥對外交流合作領域。探索中醫藥多方位交流合作，積極開展多渠道、多形式、多層次的對外交流活動。支持中醫藥機構與“一帶一路”沿線國家開展交流合作，深化“中醫惠僑”項目服務范圍，進一步提高常州中醫藥的國際知名度和影響力。
(十)發揮中醫藥行業學會組織力量。推進市中醫藥學會、中西醫結合學會、針灸學會換屆改選，以學會組織的健全完善和學會作用的更好發揮為核心任務，致力改革與創新，推動和促進我市中醫藥事業加快發展。
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