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2018年，在市委、市政府和省外辦的正確領導下，市外事辦以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領，牢牢把握“服務黨和國家中心工作、服務總體外交戰略部署、服務地方發展現實需要”總要求，緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城”部署，積極參與全市“重大項目增效年”活動，堅持新發展理念和高質量發展要求，大力實施全方位開放戰略，著力打造對外開放新格局，較好地完成了全年各項目標任務。
一、加強黨對外事工作的集中統一領導
認真貫徹落實中央和省委關于地方外事工作新要求，加強與外交部、全國友協、省外辦等上級部門聯系，積極邀請重要外賓和團組來訪。全年市區外辦共接待外賓213批1480人次，其中省部級團組12批155人次，外國駐華使領館團組26批113人次，友城團組47批381人次，港澳團組24批308人次，經貿團組71批273人次。一是認真貫徹上級精神。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義外交思想和中央外事工作會議精神，深入貫徹落實中央和省、市對外工作要求，緊緊圍繞“重大項目增效年”“種好幸福樹、建好明星城”等工作部署，謀劃全市外事工作，切實將上級精神落實到位。二是加強外事工作統籌。認真落實省委外事工作委員會指導意見，緊密結合工作實際，嚴格落實有關要求，切實發揮市委外事工作領導小組職能作用。召開市委外事工作領導小組會議，研究部署2018年全市外事工作以及因公出訪計劃、國際友好城市發展計劃等，統籌推進我市外事工作。三是推進外事工作聯動。加強與相關部門間溝通和協作，強化對基層外事工作指導，密切與企業園區、科研院所等重點涉外部門聯系，進一步健全大外事工作格局。完成市港澳工作協調小組成員及聯絡員的調整和增補工作，在全省率先成立我市港澳同胞投資權益保障協調委員會，指導轄市（區）成立友協，實現基層友協全覆蓋，被省友協譽為“常州模式”。
二、著力推動經濟社會發展
進一步整合重點國家駐滬總領事館、國際友好城市等外事資源，圍繞全市重大涉外活動，認真做好服務保障。一是搭建交流合作平臺。聯合印度駐滬總領事館舉辦“中印（常州）經貿投資說明會”，推動我市今創集團、天合光能等17家企業“走出去”；聯合美國伊利諾伊州駐華代表處舉辦“中國常州—美國伊州環保企業對接交流會”，聯合墨西哥全國制造業協會舉辦“中國常州—墨西哥企業對接交流會”，舉辦“中國常州－LEF歐盟木業項目交流對接會”等活動，組織我市近百家企業參加。在上海舉辦“常州市政府與各國駐滬總領事館新春交流會”，在澳大利亞悉尼舉辦“常州市吸引海外人才推介會”，在羅馬尼亞阿拉德市舉辦常州專場推介會。市友協承辦“江蘇企業海外投資交流會”，金壇區承辦“江蘇省與德國巴登符騰堡州經濟技術合作混合工作委員會第24次會議”。二是推進對外合作園區建設。市委書記汪泉隨國家副主席王岐山訪問以色列，出席中以創新合作聯合委員會第四次會議，并與以色列經濟部部長簽署進一步深化落實中以常州創新園共建計劃的聯合聲明。市長丁純隨省長吳政隆訪問德國、澳門等地，推進一批合作項目，推動蘇澳合作園區、中德創新園區建設。組織參加“第十三屆中國與葡語國家企業經貿合作洽談會”等國際會議，宣傳推介蘇澳合作園區。邀請以色列外交部經濟司副司長、以色列駐滬總領事和以色列主流媒體代表團等來常考察，助推中以常州創新園發展。邀請瑞士駐滬總領事出席中瑞（常州）國際合作產業園揭牌儀式，擴大園區影響。三是參與“一帶一路”建設。邀請土耳其駐華大使、土耳其駐滬總領事等來訪，深化常州與土耳其經貿合作。聯合相關國家駐滬總領事館，舉辦“中國（常州）—俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦經貿投資說明會”，推動優勢產業參與國際產能合作，助力我市企業開拓“一帶一路”市場。邀請沙特城鄉事務部副部長來訪，推進在常重建上海世博會沙特館。推動常州工程職業技術學院與緬甸開展留學生項目合作、江蘇理工學院舉辦“一帶一路”沿線國家中學校長論壇，國內首家“哈薩克斯坦共和國職業教育教師培訓基地”在江蘇理工學院落戶。推進常州國際機場與馬來西亞吉蘭丹州機場交流，推動雙邊旅游和商貿合作。四是推動常港澳交流合作。邀請澳門特區行政長官崔世安以及特區政府高級代表團，國務院港澳辦主任張曉明、澳門中聯辦副主任姚堅等重要客人來訪，推進蘇澳合作園區籌建工作。市領導先后率團訪問香港、澳門，舉辦2018常州•香港創新開放合作對接會，出席“第八屆江蘇—澳門•葡語國家工商峰會”等活動，深化常港澳地區經貿合作。邀請澳門創業青年交流團、澳門閩籍青年骨干代表團等來訪，舉辦“常澳兩地青年創新創業交流會”。推動澳門城市大學與常州大學建立中葡法學院和“一帶一路”法律服務與法治保障研討會。收集匯編港澳政策和重要資源信息，發布2018年度在澳門舉辦的經貿會展活動等信息。
三、深化對外交流合作
著眼新形勢下國際友城發展要求，堅持“一手抓優化、一手抓拓展”友城工作思路，進一步壯大常州友城朋友圈，持續深化全方位對外務實合作。一是優化友城布局。緊密結合我市發展實際，制定我市締結國際友好城市實施細則。根據市人大常委會重大事項決策規定，推動我市與以色列內坦亞市、澳大利亞溫德姆市締結友城關系經市人大常委會審議通過。與阿根廷拉努斯市、墨西哥薩爾蒂約市、羅馬尼亞阿拉德市、秘魯瓦烏拉市、烏茲別克斯坦努拉斯翁市等建立友好交流關系，進一步優化友城梯隊。利用德國明登市、德國埃森市、俄羅斯斯塔夫羅波爾市、荷蘭蒂爾堡市、芬蘭薩塔昆塔地區、丹麥蘭訥斯市、波蘭耶萊尼亞古拉市、毛里求斯博巴森—荷津市等友城市長代表團來訪契機，深化友城間交流合作，與波蘭耶萊尼亞古拉市等簽署進一步深化合作協議。二是深化人文交流。聯合墨西哥駐滬總領事館舉辦“墨西哥之窗”風光藝術展，邀請墨西哥駐滬總領事館官員作“墨西哥：歷史與文化”專題講座。在日本高槻市舉辦“常州文化周”活動，組織我市青少年陽光合唱團、玉陶藝術館等開展交流；舉辦中日友城“陶藝文化交流會”。組織江蘇省首屆“友城繪”青少年國際繪畫展在德國明登市展出。聯合羅馬尼亞阿拉德市舉辦旅游推介會以及“走進羅馬尼亞攝影圖片展”。持續打造“雙城記”活動品牌，組織“雙城記”市民代表先后走進澳大利亞、日本、意大利和英國友城，制作播出“雙城記澳日行”“雙城記意英行”專題片。三是推進多領域合作。推動韓國春川市鳳儀高等學校與戚墅堰實驗中學、荷蘭蒂爾堡歐杜夫斯中學與田家炳高級中學等友好學校間交流互動。組織常州工程職業技術學院龍舟隊赴德國明登市參加國際龍舟賽，獲300米比賽冠軍和男女混合賽亞軍。市婦兒中心少兒京劇藝術團赴德國明登市和法國阿格諾市訪問演出。俄羅斯斯塔夫羅波爾市青少年畫展、風情圖片展分別在江蘇省常州高級中學和常州大學舉辦。常州市疾控中心與德國明登市AGW醫療中心，常州工學院與波蘭克爾科諾謝山學院、羅馬尼亞阿拉德西部大學達成合作意向，常州金東方護理院與明登市蒂阿科尼護理院結為友好護理院。在2018中國國際友好城市大會上，我市獲“國際友好城市交流合作獎”，我市友城芬蘭薩塔昆塔地區獲“對華友好城市交流合作獎”。
四、提升外事服務管理水平
深入研究當前外事工作面臨的新情況和新要求，認真落實各項外事制度規定，不斷提升涉外服務和管理水平，積極營造良好涉外環境。一是加強因公出國（境）管理。嚴格落實上級有關政策規定，規范細化團組審批，圍繞我市對外合作重點園區和部門，加強走訪調研和政策宣講，舉辦全市因公出國（境）業務專辦員培訓班。加強因公出國（境）團組管理，完善事前、事中、事后全過程監管,制定下發《常州市因公出國（境）行前宣傳教育要點》《常州市國家工作人員因公出國（境）相關事項管理規定》。全年共批準因公出國（境）團組410批1270人次；辦理因公護照、港澳通行證959人次，辦理簽證（簽注）993人次。二是優化外事為民服務。持續推進“外事服務BRT”建設，修訂發布《邀請核實單辦理指南》，為企業邀請國外客人來華提供便利，在新北區孟河鎮、天寧經濟開發區等地舉辦六場APEC商務旅行卡推介會。全年辦理《邀請核實單》2495人次，申辦APEC商務旅行卡248張。加強與我駐外使領館及外國駐滬總領事館的聯系，妥善處置我市民在安哥拉遇害等事件。注重境外安全保障，開展常州市境外安全保護情況問卷調查，向市民發放《海外領保指南手冊》宣傳材料，加強海外領保政策宣傳。市翻譯中心、市國際交流中心積極參與全市重大涉外活動，圍繞涉外翻譯、因私簽證、人事代理、團組出訪以及民間交流等方面提供涉外服務保障。三是營造良好涉外環境。推薦常州—明登友好協會會長奧瑞克·勞弗先生獲授“江蘇省人民友好使者”稱號，常州大學西班牙語系副系主任許碩獲評“江蘇省青年友好使者”，修訂《常州市榮譽市民評選辦法》，進一步協調落實榮譽市民工作、生活等相關禮遇。出臺在常就業港澳臺同胞享有住房公積金待遇規定，進一步簡化在常就讀港澳籍學生中考加分辦理手續。組織參加“洋筆書江蘇—在江蘇外國人征文大賽”，市友協獲優秀組織獎。優化在常留學生管理服務機制，邀請俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦駐滬總領事來常舉辦座談會，對常州大學、江蘇理工學院和常州工學院的100余名本國留學生進行教育宣講。加強外媒記者服務引導，妥善處理相關敏感事件，做好在常外籍人士在市長信箱、英文博客等網絡媒體熱點問題的溝通回復，持續開展德國媒體看常州等活動。
五、加強機關內部建設
積極圍繞思想、組織、作風等方面，加強班子和隊伍建設，增強服務意識，提升服務效能，進一步提高機關內部建設水平。一是認真學習十九大精神。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷強化理論武裝。外辦黨組中心組、黨總支組織多種形式學習活動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提高外事隊伍的政治理論水平。按照省、市委工作部署，認真組織開展解放思想大討論，扎實開展大學習、大調研、大討論活動。緊密聯系我市開放發展和外事工作實際，組織赴廣州、深圳等先進地區考察學習；組織外事系統干部赴延安開展革命傳統教育；組織赴我市重點板塊、重點園區和企業走訪調研，進一步提升外事服務水平。三是切實抓好黨風廉政建設。認真落實市委巡察、經濟責任審計等反饋意見整改落實工作，研究制定整改方案，梳理細化整改措施，明確整改責任和時限；堅持以學促改、以改促進，進一步推進加強黨的領導、抓好黨的建設、全面從嚴治黨等方面整改落實；注重抓好建章立制，健全完善相關制度，推動整改工作長效化。認真落實機關首問負責制，完善提升窗口服務，開展“形式主義、官僚主義集中整治”“打通中梗阻、激發新動能”等活動，邀請市紀委第七紀檢監察室副主任黃為民作《關于執紀監督的思考和實踐》講座。市外辦政務服務窗口連續三年被評為“常州市政管辦年度優秀窗口”。三是注重外事干部教育培訓。結合新形勢下地方外事工作新要求，傳達學習習近平新時代中國特色社會主義外交思想，學習把握中國特色大國外交新理念、新思想，不斷提高政治敏銳性，切實增強責任感使命感，認真貫徹新時期黨的對外工作目標和任務。注重學習調研，深入重點園區、企業調研走訪，組織全市外事系統開展業務教育培訓，選送2名干部參加中國外文局培訓教育中心翻譯專業培訓，選送6名干部參加全省外事干部培訓班，組織開展APEC商務卡申辦業務知識培訓班6期，舉辦“英語沙龍”活動6場，不斷提高外事干部綜合能力水平。
2019年，市外事辦將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委十二屆七次全會部署，認真落實“種好幸福樹、建好明星城”和“重大項目攻堅年”工作要求，弘揚“勇爭一流、恥為第二”的常州精神，進一步解放思想，開拓創新，勇于擔當，拓寬對外交往渠道，深化對外交流合作，推動我市全方位開放高質量發展走在前列。
一是認真貫徹落實上級精神。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義外交思想，認真貫徹落實中央外事工作會議精神和省委外事工作委員會有關要求，進一步強化黨管外事工作機制建設，推動市委外事工作領導小組調整為市委外事工作委員會，調整充實外事委員會成員單位，努力形成黨委集中統一領導，外事部門歸口管理，市、區分級負責，各部門密切配合的工作格局。緊扣市委工作部署，牢牢把握外事部門推動改革開放再出發、實現高質量發展的任務要求，進一步強化外事統籌，規范外事管理，及時傳達落實上級有關政策規定、指示精神，按照要求督促落實，確保各項任務落到實處，推動建設“強富美高”新常州取得新成效。
二是著力推進全方位開放發展。圍繞黨和國家工作重要節點，緊扣市委、市政府中心工作，邀請相關國家使領館、友城政府、國際知名機構和企業高層等來常訪問，積極做好世界工業和能源互聯網博覽會、科技經貿洽談會等重點涉外活動籌備工作，服務重大項目、重點企業、重要人才招引。舉辦越南、老撾、泰國等地經貿投資說明會，持續推進我市優勢產業參與“一帶一路”建設。加強與以色列、德國、澳門等國家和地區相關機構的聯系，助力中以常州創新園、中德創新園區、蘇澳合作園區等對外合作園區發展。聯合阿根廷、古巴等國駐滬總領事館舉辦旅游文化專題推介會，助推世博會沙特館等項目建設，深化全方位、多領域務實合作，推動對外工作不斷開創新局面。
三是推動友好交流合作。落實友城發展總體規劃，推動我市與以色列內坦亞、澳大利亞溫德姆市正式締結國際友好城市關系，深化與羅馬尼亞阿拉德市、阿根廷拉努斯市、烏茲別克斯坦努拉斯翁市等友好交流關系。統籌推進科技、教育、旅游、文化等領域對外交流合作，舉辦我市與美國、土耳其等國友城結好周年紀念活動，組織市婦兒中心赴波蘭耶萊尼亞古拉市進行交流演出，組織我市院校赴俄羅斯斯塔夫羅波爾市舉辦“常州文化周”活動，舉辦羅馬尼亞文化嘉年華常州站活動，組織“雙城記”市民訪問以色列、土耳其、德國、羅馬尼亞友城。持續推進民間對外友好交流，籌劃建立對外文化友好推廣中心，著力提升基層友協工作水平，持續推進教育、醫療領域“雙推”工作，提升對外交流合作層次。
四是深化常港澳交流合作。積極爭取中央駐港澳機構、港澳政府部門、港澳團體和知名人士等支持，做好第九屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會、2019常州香港對接會等重點活動客商邀請和協調聯絡工作。配合蘇澳合作園區的正式批復和簽約，積極籌劃“常州牽手澳門”系列宣傳推介活動、澳門江蘇文化嘉年華常州專場活動、“食美常州”旅游澳門推介活動等，探索在常成立“國情教育展示基地”，拓展與葡語系國家經貿交流與合作。進一步發揮我市港澳同胞投資權益保障協調委員會作用，持續推進《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》貫徹落實，營造良好投資環境。
五是強化因公出訪管理。認真學習貫徹中央和省、市關于因公出國（境）政策規定，加強政策宣講和教育培訓，開展全市因公出國（境）專辦員培訓。堅持“以事定人、人事相符”原則，嚴格落實出訪計劃管理和會審會辦制度，認真執行因公出國（境）審批管理實施細則，確保我市因公出訪團組控制在核定指標內。加強出訪團組管理，嚴格執行《常州市因公出國（境）行前宣傳教育要點》《常州市國家工作人員因公出國（境）相關事項管理規定》，落實好出訪公示、行前教育、證照收繳相關制度，加強事前、事中、事后全程監管，加大因公出訪監督檢查力度，切實提高出訪成效。
六是優化涉外服務管理。統籌做好我市與外國駐華使領館交往工作，有序開展交流合作。充分發揮我市涉外事件處置、海外領事保護等各類涉外管理機制作用，鞏固和加強我市涉外管理網絡建設，持續開展“三進三送三提高”活動。加大海外領事保護宣傳、防范和處置力度，加強對涉外事（案）件的跟蹤協調，積極穩妥做好涉外熱點、敏感問題處置，切實維護涉外穩定大局。開展“一帶一路”國家駐滬總領事進校園活動，舉辦“我愛常州”漢語大賽，優化在常留學生服務管理。做好新修訂《常州市授予外國人榮譽市民辦法》宣傳工作，開展第十七批榮譽市民評授。加強與主流外媒溝通聯系引導，注重宣傳我市開放發展成果。
七是加強外事隊伍建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化理論武裝，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，切實將思想行動統一到中央決策部署上來。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強對轄市（區）、重點園區、企業、行業協會的走訪調研，準確把握發展脈絡和涉外需求，提升外事干部發揮參謀助手作用和服務黨委、政府決策的能力。強化政治理論、涉外法律、外語等領域培訓，注重培養思維視野寬、大局觀念強和綜合素養高的干部，提升外事隊伍綜合能力素質。加強黨風廉政建設，健全完善制度機制，打造政治堅定、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的外事工作隊伍。
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