徐亞紅委員:
您提出的關(guān)于“關(guān)于綜合治理住宅地下空間違法建設(shè)行為的建議”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
隨著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn)和發(fā)展,城市違法建設(shè)行為已逐漸成為城市治理中的頑疾。近年來,住宅地下室違法開挖現(xiàn)象頻發(fā),此類違建常見于多層住宅和別墅區(qū),違建者利用居住一樓便利或在自家別墅內(nèi)開挖地下室、擴(kuò)大地下室空間面積等。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前政策與我市實(shí)際,對(duì)住宅地下空間違法建設(shè),我市主要采取以下措施:
一、建立城鎮(zhèn)房屋裝修改造管理工作機(jī)制
2020年以來,市住建局先后制定《關(guān)于加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)房屋裝修改造管理工作的通知》《關(guān)于明確我市住宅裝飾裝修管理有關(guān)工作的通知》等相關(guān)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋裝修改造管理工作。鎮(zhèn)(街道)設(shè)立裝修改造項(xiàng)目受理窗口,分類辦理裝修改造項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),產(chǎn)權(quán)人(使用人)在裝修改造開工前向物業(yè)管理單位報(bào)告,物業(yè)管理單位向產(chǎn)權(quán)人(使用人)告知在裝修過程中的禁止行為和違法違規(guī)后果,簽訂裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)告知承諾書。鎮(zhèn)(街道)建立完善既有房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化巡查機(jī)制,充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法人員的前哨和探頭作用,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主動(dòng)報(bào)告和承諾落實(shí)情況的日常監(jiān)督巡查。
二、加強(qiáng)違法建設(shè)治理
近年來,我市連續(xù)開展人員密集場(chǎng)所、廠中廠等違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),逐步減量存量違法建設(shè)。2024年市城管局開展無人機(jī)航拍工作,對(duì)全市1277個(gè)住宅小區(qū)建筑物底圖進(jìn)行摸底。2025年結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情和投訴舉報(bào)熱點(diǎn),計(jì)劃對(duì)其中70個(gè)小區(qū)進(jìn)行航拍和智能識(shí)別比對(duì),現(xiàn)已完成35個(gè)小區(qū)航拍工作。2023年11月以來,共辦理違法建設(shè)類信訪督辦案件17件,發(fā)出信訪事項(xiàng)提示函5份,督察通知書14份,督察建議書3份。2024年查處在建的住宅地下空間違法建設(shè)12處,采取行政強(qiáng)制措施進(jìn)行回填,查處已建成的住宅地下空間違法建設(shè)3處,抄送不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行限制交易登記。
三、推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作
2024年,市城管、公安、資規(guī)、住建、市監(jiān)、消防六部門聯(lián)合開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作,明確住宅小區(qū)常見違法事項(xiàng)部門職責(zé),健全網(wǎng)格巡查體系,建立“網(wǎng)格吹哨 部門報(bào)道”機(jī)制。2025年進(jìn)一步推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作,將城市管理執(zhí)法資源和力量向基層下沉,在我市所有住宅小區(qū)公示城管執(zhí)法聯(lián)系人、照片、聯(lián)系方式,明確職責(zé)任務(wù);在反饋問題集中、提升空間較大的社區(qū)試點(diǎn)設(shè)置“城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作站”,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡檢巡查以及執(zhí)法保障等工作;建立社區(qū)居委會(huì)、城管隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表四方共同參與的協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制,將城管執(zhí)法服務(wù)工作融入社區(qū)、深入物管。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作,群眾有效參與,物業(yè)履行責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)開挖地下空間違法建設(shè)行為,第一時(shí)間處理,防止違法行為的繼續(xù)、危害后果的擴(kuò)大。
四、加大普法宣傳
2024年,市城管局組織協(xié)調(diào)各轄市區(qū)在金壇區(qū)吾悅廣場(chǎng),新北區(qū)漢江路、市民廣場(chǎng),天寧區(qū)廣景苑小區(qū)、大潤(rùn)發(fā)超市,鐘樓區(qū)青楓公園等地開展違法建設(shè)普法宣傳。2025年通過開展普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)商戶等活動(dòng),結(jié)合城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作,計(jì)劃開展100場(chǎng)普法宣傳活動(dòng),讓群眾充分理解、支持、參與城市管理工作,把對(duì)違法建設(shè)單方面的管理和執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c的有效治理模式。
最后,再次由衷感謝徐亞紅委員對(duì)城市管理工作的關(guān)心支持!
分管領(lǐng)導(dǎo):何沛東
經(jīng)辦人:蘇龍巖、金 暉
聯(lián)系電話:13861272523
(注:上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對(duì)外公布。)
常州市城市管理局
2025年6月13日
(此件公開發(fā)布)
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