2020年,在省信訪局的大力指導和市委、市政府的正確領導下,全市信訪系統認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,以人民滿意為目標,以積案化解攻堅為主線,以基層基礎建設為根本,堅持疫情防控和信訪工作兩手抓、兩促進,不斷提升信訪服務質效,實現了信訪工作績效考核指標提檔升級為我市經濟社會發展提供了有力保障。有關做法和經驗分別被省政府辦公廳錄用并上報國務院、被省政府信訪局主要領導批示全省推廣學習。
1.信訪服務優質高效。扎實推進信訪工作“標準化、精細化、常態化、智能化、專業化、品牌化”建設,努力為信訪群眾提供“一站式接待、一條龍辦理、一體化調處”的服務平臺,市及轄市區信訪窗口全部被評為“省人民滿意信訪窗口”。以“對待群眾熱心、聽取訴求耐心、了解情況細心、處理問題精心、體貼關懷暖心”為重點,推行“五心”服務品牌創建活動,實行馬上辦、提速辦、認真辦,努力做到信訪問題“一次就解決”,信訪群眾“一次就滿意”,以良好的作風、一流的服務、規范的辦理和有效的化解贏得群眾的滿意和信任,信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率分別達到100%、100%和97.2%。
2.積案化解成效顯著。信訪積案化解專班工作推進頻度之高、力度之大前所未有。成立房地產領域信訪問題等8個攻堅化解工作組,建立每月調度通報、雙月工作例會、重要敏感節點專項督查工作機制,市領導親自協調會辦、督查督辦,按照習近平總書記訴求合理解決問題到位、訴求無理思想教育疏導到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法依法處理的要求,綜合施策、多措并舉,全力以赴推動信訪積案的依法妥善化解,取得明顯成效。政策性、層面性、群體性信訪突出問題得到妥善處理和有效管控,未發生有影響的大規模集體上訪和進京去省越級集體上訪。
3.越級上訪大幅下降。堅持兩手抓、兩手硬,全力減控進京上訪,維護正常信訪秩序。深入開展“領導找群眾、上級下基層、上訪變下訪”專項行動,大力倡導走進群眾家里去、走到群眾心里去,讓信訪工作更有以人為本的溫度和走進群眾的深度。強化信訪法治宣傳和教育,市委政法委、市信訪聯席辦、市公安局聯合制定相關意見,創新信訪法治宣傳方式,通過在各級信訪接待場所張貼《給常州信訪人的公開信》、公示違法信訪典型案例、向上訪人發放告知書等形式,以案釋法,教育引導信訪群眾依法信訪、理性維權,信訪秩序持續向好。
4.基層基礎不斷加強。不斷推進信訪工作重心下移、關口前移,全力加強轄市(區)黨委、政府組織領導信訪工作的關鍵作用和鎮(街道)預防化解社會矛盾的基礎作用,強化信訪矛盾的源頭預防和就地化解,辦好初信初訪,不斷提高信訪事項的一次化解率。加強信訪工作基礎業務建設,推行“雙告知、雙評查、雙見面”辦理制度,每月一評查一通報一反饋一整改,工作績效顯著提高,信訪事項辦理時間大幅縮短,信訪工作基礎業務指標處于全省各市第一方陣。在全省首創“三分三快”工作法(分流、分批、分散,快疏導、快接待、快辦理),實現了疫情防控和信訪服務兩手抓、兩促進。緊緊圍繞黨委政府開展疫情防控、組織復工復產、推動經濟社會發展的中心工作,及時深入全面了解社情民意,收集人民意見建議,編發涉疫問題專題《人民建議簡報》和《當前信訪矛盾問題排查分析》信訪專報,發揮第二研究室作用,積極建言獻策。
5.工作機制優化完善。完善社會各界聯動機制。建立法律顧問團制度,在與市司法局、律師協會合作選派公益律師參與信訪接待的基礎上,通過購買服務的方式,與我市知名律師事務所合作,引入專業律師團隊,深度參與信訪事項復查復核、疑難案件評查、積案調處、重點案件督查督辦等工作,為推動疑難復雜信訪問題的妥善化解提出專業法律意見建議。針對信訪老戶中女性居多的問題,會同市婦聯制定出臺了《關于“牽手獻關愛、三解促和諧”建立完善信訪困境婦女聯動幫扶機制的意見》,相關做法被省政府副秘書長、省信訪局長姜金兵批示在全省推廣學習;針對建設領域中房地產開發違法、爛尾問題多發的情形,推動全面實行市區新建商品房預售資金第三方托管制度,市信訪局會同市住建局調研總結的相關經驗做法被省政府辦公廳信息錄用并上報國務院。完善第三方參與機制,組織兩代表一委員、法律工作者和專業人士參與信訪矛盾的調處,開展信訪案件第三方評查,提高了信訪工作的透明度、公信力,促進了信訪問題依法處理和信訪矛盾的妥善化解。完善責任落實機制,與市紀委監委建立紀檢監察機關和信訪部門督查問責聯動機制,進一步強化了信訪工作責任的落實,相關經驗做法也被省信訪局主要領導批示在全省推廣學習。
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