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2017年工作總結
今年以來，市文廣新系統認真貫徹落實中央和省、市關于文化改革發展的新部署、新要求，圍繞市委市政府年度重點考核各項目標任務，圍繞“種好常州幸福樹”的部署要求，全力推動公共文化服務體系建設、藝術精品創作生產、文化遺產保護利用、文化惠民品牌建設、文化產業轉型發展、文化人才隊伍建設等重點工作，取得了一系列重要的階段性成果。
一、積極提升公共文化服務體系建設水平
1、扎實推進基層綜合性文化服務中心建設。出臺了《常州市基層綜合性文化服務中心建設三年行動計劃（2017-2019年）》，把基層綜合性文化服務中心建設納入年度工作目標。會同市民政、體育、計生、司法、教育、供銷社、婦聯等相關部門，成立了重點部門聯席會議、部門聯絡員工作小組以及“基層綜合性文化服務中心建設”督查工作組，加強業務指導，統一建設標準、管理標準和服務標準，并定期赴村（社區）現場督促檢查，指導各基層文化服務中心按標準進行功能建設、提供服務和開展活動。11月完成全市驗收，在2016年建成206個基層綜合性文化服務中心的基礎上，今年共完成330個建設任務。12月下旬，召開全市基層綜合性文化服務中心建設展評會，全面展示市、轄市區綜合性文化服務中心建設成果。
2、扎實推進常州文化廣場項目建設。成立了市文廣新局文化廣場項目建設指揮部，定期召開指揮部會議，協調解決建設重點難點問題。圖書館新館、美術館土建、水電施工總體進展情況順利，兩館已進入裝飾施工圖設計階段；非遺展示館、名人館進入策展設計階段。新館開館籌備、開辦費測算、活動策劃、展品征集等各項工作也在有序推進中。
3、扎實推進“常州文化云”項目建設。積極推動“文化云”項目立項，對我市公共文化服務機構的信息化建設進行了調研摸底，并赴上海、重慶、銀川等地考察學習。將“文化云”建設納入市政協年度協商計劃，積極與發改委、財政和經信委等部門溝通對接，制定了“文化云”建設詳細方案，積極爭取列入2018年度市政府信息化工程建設項目。
此外，常州市、溧陽市、金壇區、武進區四家圖書館順利通過一級館省級復評；天寧區、金壇區圖書館先后正式對外開放，實現了與市總館的“通借通還”，標志著全市總分館體系建設進入新階段；扎實推進農村文化“三送”工程，通過政府采購、以獎代補等形式，全年送戲超1000場、送電影超13000場，送書60000冊。
二、積極提升藝術精品創作生產整體實力
1、構建國有院團發展政策保障體系。以市委辦、市政府辦名義印發《加大保障力度推進市屬國有文藝院團深化改革方案》；由市文化體制改革領導小組正式印發《市屬國有文藝院團改革會議紀要》；與財政局聯合出臺《市屬國有文藝院團事業發展補助資金使用管理辦法》。按照“一團一策”原則，全力推進內部機制改革，出臺《市屬國有文藝院團“一團一策”深化改革考核辦法》，圍繞精品生產、惠民服務、經濟創收和內部管理等指標，向四家市屬國有文藝院團下達《年度目標任務書》，并按照序時進度進行考核。按照深化改革會議要求，各院團分別制定出臺內部績效改革方案，并經職工大會無記名投票通過。
2、藝術精品創作生產取得空前豐收。大型原創錫劇《卿卿如晤》作為全省唯一劇目受邀參加廣州國際藝術節，大型原創錫劇《夕照青果巷》，代表江蘇參加“全國地方戲曲南方會演”，進一步擴大了常州錫劇的全國影響；扎實推進大型滑稽戲《高樓下的小屋之淘米弄8號》、錫劇《紅樓夜審》等一批重點劇目的創排。在“第三屆江蘇省文華獎”評選中，我市收獲歷屆最好成績，大型錫劇《玉蘭花開》榮獲最高獎——文華大獎；中國畫《漁舟唱晚之二\沸騰的港灣》獲文華美術獎；中篇彈詞《冒官記》、原創民族管弦樂合奏《淹城隨想》榮獲優秀節目獎；獨唱《桃花扇》榮獲文華創作獎；我局獲“第三屆精彩江蘇藝術展演月”優秀組織獎。錫劇《卿卿如晤》榮獲江蘇省“五個一”工程獎，中篇彈詞《冒官記》獲省曲藝蘆花獎。11月，在中國美術館成功舉辦“滄海一粟——劉海粟藝術展”，獻禮黨的十九大勝利召開，12月，《高樓下的小屋之淘米弄8號》亮相上海國際喜劇節，為“中國滑稽戲誕辰110周年”演出單元展現“常派滑稽”的風采和魅力。加快推進常州市文化藝術基金成立工作，基金方案和章程初稿已報市政府領導審核簽閱。
三、積極提升文化遺產保護傳承利用水平
1、加快推進名人紀念館建設和考古工作。大運河記憶館順利開館，完成黃仲則故居修繕布展開放工作，積極推進唐荊川紀念館、周有光紀念館、張太雷紀念館新館等名人紀念館項目建設；寺墩遺址和皇糧浜公園考古發掘出土一批重要文物，太湖水下考古工作提前通過驗收，新孟河地面文保工作有序開展；溧陽秦堂山遺址考古取得重大成果，揭開6500年前江南文明最早開拓者的神秘面紗。
2、積極引導社會公眾參與遺產保護。舉行首個“文化和自然遺產日”系列活動，廣泛宣傳了我市文化遺產事業的發展成果，激勵公眾自覺參與文化遺產保護實踐；《歷史文化名城名鎮名村——常州》正式出版，全面介紹了常州歷史文化名城建設的成果；“常州非遺大師匯”正式成立，進一步營造了全社會關注非遺、聚力非遺、共建非遺的濃厚氛圍；《人民日報》兩次專題報道我市非遺搶救性保護和“非遺+互聯網”傳承傳播經驗。成功舉辦“江南非遺嘉年華——蘇錫常鎮通五城市非遺展示展覽展演展銷活動”，60多個代表性非遺項目聯袂亮相，促進非遺文化全面融入現代生活。
3、著力構建遺產保護法律法規體系。《常州市歷史文化名城保護條例》于6月1日起正式實施，有力地推動了名城保護工作的長期長效開展；《常州市非物質文化遺產保護辦法》經市政府常務會議審議通過出臺，明年1月1日實施，為進一步加強全市非物質文化遺產保護提供了更加堅實有力的法律保障。
四、積極提升文化民生服務品質內涵
1、深入實施“文化100”提檔升級工程。成功舉辦第四屆“文化100”大型惠民行動，推出九大系列、306項文化活動，首次引進“中華文明之光——河南博物院館藏瑰寶展”，成功舉辦“第三屆精彩江蘇藝術展演月”常州分會場及“國有文藝院團精品惠民演出季”等重點項目；常州國際民間藝術周再次轟動龍城，11個國家、130余名藝術家來常獻演，參與市民超10萬人次；引進被《人民日報》譽為五部“2016年度推薦戲劇”之一的現代京劇《青衣》作為壓臺大戲；《中國文化報》等媒體對常州“文化100”品牌打造及文化民生建設進行了專題報道。
2、深入實施“全民閱讀”發展戰略。積極推進全民閱讀工作，居民綜合閱讀率連續三年位居全省前列；成功舉辦“書香常州?幸福閱讀”全民閱讀季，推出363項主題閱讀活動，精心培育“龍城淘書節”等活動品牌；在省內率先頒布《常州市人大關于促進全民閱讀的決定》。根據全省閱讀狀況最新調查結果，我市2016年居民綜合閱讀率為93.63%，比2015年提高4個百分點，比全省居民綜合閱讀率高出7.51%，連續三年位于全省前列，6個轄市區綜合閱讀率均超過省綜合閱讀率。
3、深入實施“文化點亮生活”惠民行動。承辦第三屆“文化點亮生活”大型惠民行動286項活動中的近150項，舉辦第三屆中國歌劇節常州分會場，三臺代表中國歌劇藝術最高水準的優秀劇目來常演出，邀請演出院團下基層、進學校演出，讓更多的常州市民了解、欣賞、喜愛歌劇藝術；組織文藝院團聯袂推出“盛世花開”優秀戲劇成果展演，展示一批思想精深、藝術精湛、制作精良的藝術精品；引進“天山牧歌——伊犁草原文化和民族風情展”，讓常州觀眾近距離感受獨具魅力的草原文化；重點引進一批高品質、高品位的國內外經典藝術展演，實行低票價惠民。
五、積極提升文化市場和文化產業發展水平
1、深入推進文化市場綜合執法改革。深入貫徹落實中央、省關于深化文化市場綜合執法改革部署要求，制定完成《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，以兩辦名義正式印發。全市文化市場辦案數連續三年同比增長超過25%，案件舉報數比去年下降超過30%，案件辦理實現零投訴、零行政復議改處率和零行政訴訟敗訴率，文化部黨組書記、部長雒樹剛及省委改革辦對我市改革成績給予充分肯定。召開全市深化文化市場綜合執法改革推進會，通報情況，落實要求，明確責任，確保改革工作在全市取得實效。主動承擔了國務院文化市場行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”試點工作，已起草完善了“三項制度”規范，審定后將向全國推廣。
2、積極推動文化產業轉型創新發展。加大向上爭取力度，積極組織優勢項目申報中央和省級文化產業扶持資金。我市共有21個重大項目獲得中央財政和省級財政文化產業發展專項資金項目超3000萬元，入選項目數量和資金總額均位于全省前列。組織企業申報文化部“一帶一路”重點文化貿易項目、國家文化創新工程和國家級重點文化出口項目等，吟飛科技入選國家文化出口重點企業；常州博物館、新四軍江南指揮部紀念館獲得江蘇省首批文化文物單位文化創意產品開發試點單位資格。加大對實體書店的扶持力度，溧陽市金谷文教書店獲評國家新聞出版廣電總局的實體書店示范店稱號；組織創意產業基地和重點非遺企業參加首屆江蘇省文化創意成果展，組織10家企業參加江蘇版權貿易博覽會，榮獲貿易銷售獎，簽約項目資金3000萬元。加快文化企業上市步伐，新增1家文化企業在新三板上市，全市文化類上市企業達21家。
六、全力提升干部人才隊伍凝聚力戰斗力
1、深入開展“三大一實干”活動。組織機關干部深入溧陽東陵社區、觀山村、田家山村開展“大走訪”，共走訪群眾1335戶，收到問題和建議整理后共計172條，按市委要求完成問題辦理和群眾答復工作，組織全系統職工捐贈1000多本少兒讀物。圍繞“大走訪”活動的開展，召開了書畫藝術發展座談會、市戲曲藝術傳承發展座談會和“轉什么，怎么轉”大家談活動等。扎實推進“兩學一做”常態化制度化工作，與各基層單位、機關各處室簽訂了黨風廉政建設責任書，推進列立崗位職責清單工作。
2、積極推進“文化走出去”戰略。組織文化人才赴芬蘭、丹麥友城進行文化交流，舉辦“中國常州周”開幕式演出和常州書畫、亂針繡、剪紙等藝術展覽，展現了常州文化藝術和人才隊伍的風采，提升了常州文化的影響力。組織文化人才赴復旦大學和遵義市委黨校集中培訓，通過系統學習和情景式教學，進一步堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
2018年工作思路
黨的十九大提出了“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的宏偉目標。下一步，我們將緊緊圍繞全省有地位、全國有影響的目標，重點抓好五個方面的工作，以文化的自信建設自信的文化，進一步凝聚起常州文化發展改革的強大合力。
1、站在滿足人民群眾美好生活需要的高度，加快建設現代公共文化服務體系。深刻認識人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，進一步發揮好公共文化服務以文化人、以文育人的重要作用。一是全力推進基層綜合性文化服務中心建設，2018年建成200個，確保到2020年前全面完成1000個標準化的基層綜合性文化服務中心建設任務。二是全力推進常州文化廣場項目建設，進一步加大與代建方、承建方、設計方的溝通對接力度；進一步深化非遺展示館、名人館及政協文史館的策展設計；科學測算各場館可移動設備、陳展作品征集費等開辦費用。三是全力推進“常州文化云”建設，以“互聯網+”智慧文化建設為目標，打造集共享直播、資源點播、活動預約、場館導航、大數據分析五大核心功能于一體的“常州文化云”，讓城鄉居民足不出戶享受到一站式公共文化服務；依托短視頻和直播平臺，進一步創新非物質文化遺產“互聯網+”傳承傳播新模式。四是全力推進文化惠民提檔升級工程，進一步豐富“文化100”的品質內涵，重點打造“書香常州·幸福閱讀”全民閱讀品牌，積極爭創全省全民閱讀先進市（區），推出“常州風”原創廣場舞大賽第三季，舉辦常州市第十屆音樂舞蹈新作品大賽，提供更多接地氣、充滿正能量的公共文化產品，滿足人民日益增長的美好生活需要。五是確立創建國家級公共文化服務體系示范區的目標，加速構建市、轄市區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共文化服務網絡，真正打通公共文化服務“最后一公里”，不斷提升人民群眾文化獲得感和幸福感。
2、站在為廣大群眾提供精神指引的高度，繁榮發展藝術精品創作生產。堅持以人民為中心的創作導向，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創造，推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良的藝術精品，形成“出精品、出人才”的生動局面。一是深入挖掘常州豐富的文化藝術資源，創作生產一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，以人民群眾喜聞樂見的方式表現出來，讓更多有中國氣派、有常州特色的優秀文藝作品不斷涌現，加速推進“高原”崛起、“高峰”凸顯，讓藝術精品生產成果更多惠及人民群眾。二是加快推進常州市文化藝術基金成立工作，確保明年啟動申報、全面運行；通過與省、國家藝術基金，以及宣傳、產業等各類扶持政策對接，構建起國家、省、市三級藝術生產資金扶持體系；建立符合常州藝術生產實際的專家資源庫，由專家庫專家、核心編導、重要部門負責人，共同參與重點精品項目論證決策，形成科學的精品生產決策機制。
3、站在推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的高度，傾力做好遺產保護傳承。進一步讓文化遺產活起來，融入經濟社會發展，走進人們日常生活，讓文化遺產這個富礦釋放出新的動能。一是加快推進名人紀念館建設陳展，圍繞張太雷誕辰120周年，積極籌備張太雷新館開館儀式，確保2018年6月對外開放；完成周有光紀念館、唐荊川紀念館建設陳展并對外開放，全力打造成為青果巷歷史文化街區的亮點；在完成項目申報立項的基礎上，積極實施瞿秋白紀念館改造提升工程；采取有力措施，推進近園保護利用各項工作。二是加快推進大運河文化帶建設，按照“文態業態生態形態”四位一體定位，進一步豐富充實運河文化的內涵，努力把大運河常州段打造成歷史風貌帶、親水休閑帶、生態示范帶、創意產業帶，實現世界遺產的原真保護、全民共享和永續傳承。三是加快推進重點文保單位修繕和考古工作，全力做好近園、呂思勉故居、孔廟大成殿等歷史建筑的修繕，重點開展寺墩遺址考古發掘工作，完成青城墩、蔣家墩田野考古發掘以及新溝河、新孟河工程地面文物保護工作。四是以《常州市非物質文化遺產保護辦法》的頒布實施為新的起點，進一步深化非遺保護理念，鼓勵全社會參與非遺保護傳承，讓非遺全面融入當代生活；努力做好非遺+推廣、非遺+創新、非遺+市場“三個加法”，讓非遺的魅力彰顯起來，普及起來，傳播起來。
4、站在深化文化供給側結構性改革的高度，著力構建現代文化產業體系和市場體系建設。積極引導文化產業轉型升級、創新融合發展，深入推進文化市場綜合執法改革，更好促進產業和市場繁榮發展。一是重點扶持緊扣時代發展、符合市場需求、具有發展潛力的文化企業，促進全市文化產業健康快速發展；瞄準文化產業扶持資金新方向、新政策，有針對性地推薦中小文化企業爭取更多部、省產業引導資金；全力推進第二批江蘇省文化產業重點示范區建設申報；加快推進文化企業上市步伐，力爭恐龍園股份有限公司順利上市；認真梳理全市文化文物單位資源，樹立可復制可推廣的文創開發模式和典型，全力打造常州文化創意產品品牌；借鑒學習先進地區經驗做法，全力提升版權工作整體水平，更好地服務全市經濟轉型發展。二是不斷深化文化市場綜合執法改革，在承擔“三項制度”試點任務的基礎上，總結試點成功經驗，結合“雙隨機”“一公示”等制度，推動“三項制度”在執法工作中全面應用；加快推進互聯網上網服務營業場所視頻監控全國聯網試點工作，探索將出版物及印刷行業場所納入視頻監管系統，制定各類技術監管規范；深度整合多個技術監管軟件及系統，建設集成統一的管理系統，實現統一認證、一鍵登錄、集中展示、統一維護。
5、站在進一步激發文化創新創造活力的高度，培養壯大文化人才隊伍。不斷提升文化人才的整體素養和能力水平，進一步打造適應新時代要求的文化人才隊伍，為推動常州文化邁上新臺階提供強有力的人才支撐。一是讓人才在科學機制中茁壯成長，加快創新文化人才培養體制機制，從文化事業、文化產業發展的實際需要出發，培養和儲備一批多層次、多領域、多樣性的文化人才，特別是加快培養一批綜合型文化人才，著力打通人才培養與文化發展需要之間的壁壘，逐步解決長期以來文化人才發展不平衡不充分問題。二是讓人才在惠民服務、精品生產中完善提升，推動文化人才深入基層、深入生活，積極參與“文化100”等各類惠民服務，充分展示才華、體現價值；對在全國性重要賽事中獲獎以及在國內外產生重大影響的優秀文化成果給予重獎，充分調動優秀文化人才的積極性和創造性，進一步打響常州文化人才的品牌效應。三是讓人才在交流展示中彰顯實力，以對外文化交流為紐帶，以實施“一帶一路”倡議為平臺，以加快“人才走出去”為抓手，探索建立常州文化對外交流的新機制、新模式，在國際、國內大舞臺上充分展示中國元素和常州特色，廣泛傳播常州文化的精彩與美好。
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