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2014年，根據《省政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開有關工作的通知》（蘇政傳發【2014】203號）文件精神要求，進一步落實國辦發【2014】12號文件要求，我局進一步加強組織領導，健全規章制度，狠抓公開實效，切實以信息公開推動國土資源管理職能的轉變，較好地發揮了國土部門服務社會、服務發展、服務群眾的作用，現將2014年政府信息公開工作進展情況“成績單”匯報如下。
一、主動公開情況
1、主動公開政府信息的數量情況。根據省廳和市政府的要求建立了政務信息公開目錄，截至2014年12月底，我市局主動公開政府信息（包括新聞類信息）1775條，全文電子化達100%。各轄市也都根據要求建立信息公開目錄，進行定期的政務信息公開。
2、重點公開內容。我們市國土資源系統在本系統網站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內設機構及職能；公布了國土資源管理相關法律、行政法規、部門規章、規范性文件；公布了國土資源工作動態、財政資金、工作總結、規劃計劃、執法監察、資源狀況、應急管理、專項工作；公布了行政許可事項的設立依據、法定申請條件、辦事環節、辦理期限、收費依據及標準、申請材料目錄、服務電話；公開了征地信息、用地審批信息、土地登記信息、國有建設用地使用權和礦業權出讓信息，實現了辦事進度查詢和行政審批結果查詢；公布了公眾舉報投訴電話等等。嚴格按有關文件的要求，公開發布信息的索引號、分類等屬性的編制規范。實行“誰主管誰負責”的原則，切實把政府信息公開工作落到實處，在推進政府信息公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴格依法行政。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。推進礦業權出讓信息公開，細化礦業權審批信息公開范圍和內容，擴大公眾參與。
二、依申請公開政府信息的情況
1、公開的數量。
2014以來，我局依申請信息公開總數量為219件，其中，來信申請83件，網上申請70件，當面申請43件，傳真申請23件，均做到了受理及時、研究及時、答復及時，較好地滿足了群眾對國土資源管理有關信息的多樣化需求。市局門戶網站和信息公開工作連續多年在省廳考核中排名靠前。
2、公開的內容。
申請政務公開信息的重點主要是以下三個方面：一是征地方面，如征收土地批準文件、一書三方案以及兩公告等文件；二是土地出讓方面，如出讓合同、建設用地批準書、用地紅線圖等文件；三是土地登記方面，如土地登記原始資料、土地登記卡等；這三類內容占到90%以上。
三、在工作中，我局主要做好以下幾方面工作：
一是強化責任，完善了政府信息公開的制度體系。近年來，我局進一步調整充實了政務公開領導小組，由局“一把手”任組長，切實加強對信息公開工作的領導。同時，各處室明確一名同志作為聯絡員，將任務分解落實到個人。領導小組辦公室設在市局辦公室，并將政府信息公開工作納入年度綜合考核，作為各單位評優、評先的重要依據。制定了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并通過多種渠道向社會公布。起草了《政府信息公開操作流程》、《政府信息公開保密審查辦法》和《網站信息安全保密制度》等一批制度，進一步明確了政府信息公開的基本原則、目標任務及內容、方式、流程和保密要求等。此外，我局還注重落實政府信息發布協調制度，對綜合性信息一律履行內部處室會商、法規處核查、征求其它部門意見等程序，確保政府信息公開的一致性、準確性。
二是搭建平臺，擴大了政府信息公開的發布范圍。將市局國土資源網作為信息公開的主要平臺，開設了政府信息公開專欄，對凡是可以公開的信息，特別是涉及人民群眾切身利益的信息，全面、及時、準確地通過門戶網站、新聞媒體等多種形式對外公開。為全局各單位分別分配一個門戶網站后臺管理用戶名及密碼，按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，實行政府信息公開處室責任制。各處室主要負責人承擔本處室政府信息公開工作的領導責任，按照《常州市國土資源局政府信息公開處室分解表》的分工，負責本處室職責范圍內應當公開的政府信息的審核，確保其準確性，并按照規定程序及時提供發布政府信息。各處室應當明確人員承辦政府信息公開的具體工作，主要負責按照本處室職責和規定程序提供政府信息發布內容及電子文檔、協調辦理依申請公開政府信息有關事項等。全局近年來平均每年在門戶網站主動公開政府信息約1000條，基本涵蓋了機構設置、管理職能、服務承諾，法律熱線、法規文件、資源規劃、行政審批，行政處罰等國土資源工作全部內容。定期在常州日報刊發國土資源專版，公開社會關注熱點、群眾關心焦點、國土管理難點等信息。與常州廣播電臺簽訂年度合作協議，定期播出國土資源專題節目。利用辦理人大代表建議、政協委員提案的機會，發布相關信息，連續多年辦結滿意率100%。
三是探索創新，健全了政府信息公開的相關機制。近年來，我們在工作中發現：局信訪工作與政府信息公開都是廣大群眾發表個人訴求和意愿的渠道，都是政府機關部門依法行政和解決實際問題的途徑，兩者之間的關系是相互獨立卻又互為補充。因此，在實際工作中，我們探索了兩方面溝通協調機制。一方面是構建了日常信息交流機制。即：局機關每周匯總交流一次政府信息公開申請受理情況。由局辦公室牽頭職能處室，定期召開聯席會議，深入研究政府信息公開的申請人特點、申請內容類型，申請目的趨向等，并制訂相應的對策與措施。這一機制的實施有利于掌握工作的主動權，并多方面掌握申請人方面的相關信息，從而將一些信訪或復議案件處理在萌芽階段。另一方面是建立了部門聯合協作機制。在實際工作中，我局將政府信息公開所需的公共查閱室、資料索取點與信訪接待場所結合起來用，信息公開工作人員與局信訪工作人員可以協同做好政府信息的公開與解釋工作。另外，我局要求受理政府信息公開的承辦部門根據實際情況主動與信訪部門工作人員溝通交流，切實掌握面上情況。如已知申請人在信訪三級程序中已獲取了相關信訪問題證明材料的，工作人員也可婉拒為其提供相關證明材料。
四是注重實效，豐富了政府信息公開的主動形式。根據近年來信息公開的統計，我們發現：我局依申請信息公開主要集中在征地和供地兩個環節，為此，我局充分認識到征地信息公開工作的重要性和緊迫性。進一步嚴格履行征地程序，并以公開為原則，不公開為例外，保證征地信息公開的及時性和主動性。這兩年，我局通過實地張貼告知書、門戶網站公示的形式來滿足被征地群眾對于相關信息的查詢需求，從而也減少了這類信息的依申請量。此外，我局還專題開設了網上辦事服務大廳，提供辦事指南、收費標準及表格下載服務，開通了網上預約審批等服務。市局網站不斷豐富公眾參與渠道，向社會公開了我局申請政府信息公開受理機構的名稱、地址、辦公時間、聯系電話、電子郵箱等內容，方便了群眾獲取信息。同時我局還開設了局長信箱、法律咨詢、在線調查、領導訪談、常見問題解答等互動欄目，對土地利用總體規劃、土地收購儲備計劃、土地出讓合同、項目開竣工時間等信息及時進行公開。局長信箱開設以來共辦理網上留言900多件，不僅切實幫助廣大群眾解決了實際問題，也大大地提高了政府部門的公信力。
近年來，我們一直在堅持不懈地推進政府信息公開工作，也取得了一定的成績，但依然還面臨著不少的問題。如：保密審查機制還有待于進一步規范，檔案收集工作也有待于進一步完善等。針對這些問題，我們將以此次會議為契機，進一步提高認識，強化措施落實，繼續推進政府信息公開，爭取在三個方面取得新進展。一是繼續擴大政府信息公開范圍。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種形式進行廣泛宣傳，不斷擴大政府信息公開范圍，逐步實現全面公開，使群眾全方位了解國土資源管理工作。二是嚴格落實各項配套制度和措施。特別是要加大監管力度，確保政府信息公開及時到位，保障社會及群眾對政府信息的知情權。三是加強對干部職工的業務培訓。我們將進一步優化工作流程，提高工作效率和服務水平，組織工作人員進行業務培訓，適應新形勢下國土資源政府信息公開工作的新要求。同時，繼續加大工作力度，不斷完善工作舉措，切實做好政府信息公開工作，讓群眾滿意，讓政府放心。
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