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蘇葉代表：
您提出的《關(guān)于完善食品安全全周期檢驗(yàn)檢測體系守護(hù)萬億之城“幸福餐桌”的建議》已收悉。此建議緊密關(guān)聯(lián)民生福祉，對提升我市食品安全治理水平意義重大。我局對您的建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，經(jīng)商市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委等相關(guān)單位，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、聚焦協(xié)同增效，筑牢食品安全全周期銜接根基
為全面守護(hù)常州市民的“幸福餐桌”，我們深入貫徹食品安全全周期管理理念，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作。
一是強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打造綜合監(jiān)管平臺。市食安辦牽頭構(gòu)建跨部門協(xié)作機(jī)制，全力推廣“常食安”平臺。2025年，平臺將依托常州市市場監(jiān)管數(shù)據(jù)中臺，深度整合市市場監(jiān)管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市政法委五大部門食品相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建成食品安全綜合數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力支撐。
二是推動責(zé)任包保，提升包保督導(dǎo)效能。2024年，市食安辦創(chuàng)新推出包保督導(dǎo)“六步工作法”，編制包保工作應(yīng)知應(yīng)會手冊，并組織全市各級包保干部、食安辦人員專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3700余人。目前，全市包保主體覆蓋率、督導(dǎo)完成率、承諾書上傳率均達(dá)100%。今年將持續(xù)優(yōu)化包保工作措施，為基層減負(fù)提效，進(jìn)一步提升包保工作質(zhì)量。
三是強(qiáng)化“三前”監(jiān)管，提升收儲運(yùn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。創(chuàng)新收儲運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，以縣為單位建立產(chǎn)地收購主體名錄，督促落實(shí)收取、保存、開具承諾達(dá)標(biāo)合格證責(zé)任。加強(qiáng)收儲運(yùn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，確保省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中該環(huán)節(jié)抽樣比例不低于20%。市農(nóng)委、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)跨部門協(xié)作，針對重點(diǎn)問題品種開展聯(lián)合整治，保障收儲運(yùn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是打造地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新食品抽檢模式。市市場監(jiān)管局在省內(nèi)率先發(fā)布《食品安全“快-法聯(lián)動”工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)（DB3204/T1067—2024），2024年試點(diǎn)區(qū)域開展1300余批次快檢篩查，發(fā)現(xiàn)28批次不合格樣品、20個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，立案查處9批次，監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)13.38%，遠(yuǎn)高于全市平均水平。2025年市場監(jiān)管部門將深化推廣該工作機(jī)制，基于抽檢結(jié)果開展大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)預(yù)判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。
二、壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化食品安全全周期風(fēng)險(xiǎn)管控
多部門圍繞保障食品安全，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品抽檢布局、開展集體配送膳食風(fēng)險(xiǎn)評估、加大高風(fēng)險(xiǎn)食品抽檢力度、強(qiáng)化“安心菜場”快檢工作，全方位守護(hù)市民“舌尖上的安全”。
一是實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢全程可溯源。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品抽檢布局。種植業(yè)產(chǎn)品抽檢將覆蓋生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、收儲運(yùn)環(huán)節(jié)及田頭交易市場；畜禽產(chǎn)品（畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品和生鮮乳）覆蓋畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、交易平臺、奶站、運(yùn)輸車；水產(chǎn)品（養(yǎng)殖魚、蝦蟹等）覆蓋養(yǎng)殖主體、塘口交易市場、水產(chǎn)批發(fā)市場暫養(yǎng)池、運(yùn)輸車及市場攤位，確保抽檢產(chǎn)品均可溯源。
二是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)項(xiàng)目。市衛(wèi)健委組織開展《集體配送膳食中蠟樣芽胞桿菌及其腸毒素的風(fēng)險(xiǎn)評估》工作。通過專項(xiàng)評估，全面掌握集體配送膳食各環(huán)節(jié)中蠟樣芽胞桿菌及其腸毒素消長情況與影響因素，為制定微生物限量食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐，保障集體配送膳食安全。
三是以“大食品、大安全”理念聚焦群眾關(guān)切。市市場監(jiān)管局將持續(xù)加大對餐飲食品、“三小”食品、地方特色食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，對直播帶貨、生鮮電商、餐飲外賣等新業(yè)態(tài)食品開展抽檢；推進(jìn)“安心菜場”快檢室規(guī)范化運(yùn)行強(qiáng)化，加大市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，定期組織快檢人員培訓(xùn)，確保快檢工作準(zhǔn)確高效，讓市民放心消費(fèi)。
三、提升檢測能力，增強(qiáng)食品安全全周期監(jiān)測效能
依托現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提升日常抽檢監(jiān)測體系的效能。常州市市場監(jiān)管局將持續(xù)推進(jìn)“常食安”智慧監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，充分利用“食品抽檢輔助系統(tǒng)”，根據(jù)監(jiān)管主體“靜態(tài)因子”（食品種類、檢測因素、企業(yè)監(jiān)管等級）+“動態(tài)因子”（抽檢頻次、投訴舉報(bào)、節(jié)令時間），對每個經(jīng)營主體賦予風(fēng)險(xiǎn)權(quán)值，按照高、中、低三個等級，開展企業(yè)分級抽檢，提升日常監(jiān)督抽檢的精準(zhǔn)性和靶向性；常州市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心將加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全膠體金法快速檢測技術(shù)推廣，擴(kuò)增水產(chǎn)品檢測參數(shù)，完善配套識別模塊，強(qiáng)化編碼標(biāo)識，解決應(yīng)用難題，提升基層檢驗(yàn)檢測能力；市疾控中心將不斷加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在硬件設(shè)備、人才隊(duì)伍、實(shí)施條件、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面加大投入，提升食品營養(yǎng)領(lǐng)域和致病菌領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測能力，為增強(qiáng)我市發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患能力提供技術(shù)保障。
四、倡導(dǎo)全民參與，推動食品安全全周期社會共治
通過打造特色品牌活動，積極鼓勵群眾參與食品安全監(jiān)管，提升公眾對食品安全的知曉度和關(guān)注度。
一是常態(tài)化開展“你點(diǎn)我檢”食品抽檢活動。近年來，市市場監(jiān)管局長期邀請網(wǎng)友、市民代表、食品監(jiān)督志愿者等選定抽檢品種，通過化龍巷論壇專欄、市場局公眾號和官網(wǎng)公布檢測結(jié)果，活動累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)610萬余次，單帖平均點(diǎn)擊量6.38萬次。
二是定期開展百姓“點(diǎn)檢日”線下活動。及時根據(jù)群眾點(diǎn)選情況調(diào)整抽檢計(jì)劃，確保抽檢結(jié)果公開透明，回應(yīng)公眾關(guān)切，提升食品安全監(jiān)管效能。不斷踐行透明抽檢理念，開展11期“市監(jiān)藍(lán)?常安行”系列執(zhí)法直播，吸引19.35萬人次觀看，提升公眾對食品安全監(jiān)管的知曉度與參與度。
三是組織系列宣傳活動，營造共治氛圍。全市各相關(guān)部門將認(rèn)真組織開展食品安全宣傳周、營養(yǎng)宣傳周等宣傳活動。以世界衛(wèi)生日、愛衛(wèi)月、科普宣傳月為契機(jī)，舉辦食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動。持續(xù)豐富“眼見為食”工作內(nèi)容，開展“你送我檢”“專家會診”“開放實(shí)驗(yàn)室”等服務(wù)惠民生活動。積極參與“市監(jiān)藍(lán)·常安行”執(zhí)法直播活動，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺宣傳食品安全知識，營造全社會共同參與食品安全治理的良好氛圍。
簽發(fā)人：吳小華
經(jīng)辦人：邵 佳、賀 春
聯(lián)系電話：0519-88588171
常州市市場監(jiān)督管理局
2025年5月26日
（此件公開發(fā)布）
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