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一、行政審批制度改革穩步深入。一是加強全局統籌。連續第三年印發市《深化“放管服”改革重點任務分工方案》，緊扣企業發展、產業升級、項目服務、民生保障四項主題，部署實施以6大行動為主線的52項具體任務，建立查、研、督、評考核責任體系，促進改革目標、內容、成果融合閉環。二是規范清單管理。調整公布全市2023版428項行政許可事項清單，配套開展事項認領和指南編制，促進“清單之外無審批”。推動行政備案規范管理試點，全量梳理比對冀、浙、鄂三省份及周邊城市備案事項，形成覆蓋市級31個部門的342項行政備案事項清單。扎實組織涉企經營許可管理試點，擴大市場準備和投資建設領域告知承諾應用范圍，促進“清單之內依法許可、清單之外非禁即入”落實落地。三是強化綜合監管。深入貫徹國家、省關于進一步提高政府監管效能的實施意見，會同39家市級部門分解細化82項具體任務，組成課題組深入7家企業展開調研，面向主場主體發放問卷957份，匯聚形成5大部分23個方面共100條措施。牽頭組織中央深改辦涉企監管專項督察，整體情況得到督察組充分肯定。四是深化“一件事”改革。出臺《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級的實施意見》，細化5個省定精品、26個省定標準“一件事”具體內容，制定8條保障措施和4項提升舉措，確保整體推進協調有序。梳理自然人、市場主體、投資項目領域“一件事”目錄清單，分類制定“一老一小”和創業興業等26項“一件事”改革方案，依托省中臺、市平臺強化多跨業務協同和數據支撐，統建線上線下四端服務矩陣，有力提升了全流程“一件事一網通辦”質量水平。全市累計完成“一件事”線上辦件超26萬件。五是推進“跨省通辦”。 制定全市“跨域通辦”改革方案，分類梳理
“跨省”“省內”兩張通辦清單，鞏固全程網辦、多地聯辦、異地代收代辦，創新“跨域通辦+政銀合作”模式，與省內外40個地區簽署74份通辦合作協議，累計實現“跨省通辦” 事項135項、“省內通辦” 事項131項、長三角“一網通辦”事項110項。六是增強工改質效。編制年度《工程建設項目審批制度改革重點任務清單》，出臺重大項目“拿地即開工”和“建設項目審批服務一件事”兩個方案，局部試點“分階段辦理施工許可證”和“竣備即發證”，部署推進工改3.0系統改造升級和市政公用報裝模塊開發，推行告知承諾完成全市首例“當日辦結”環評項目，工程項目全流程審批50個工作日以內實現常態化，聯合測繪經驗做法得到自然資源部和省工改辦充分肯定。
二、三化服務提升工程成效明顯。一是持續加強“一門一窗”。加強市級大廳事項進駐和服務配套，落實事項清單化、指南系統化、窗口集成化要求，統籌兩類綜窗、功能專區、特色專窗資源配置，推動依法行權、高效行政、個性服務協調發展。完善國家級政務服務標準化體系，規范“前臺收、網上傳、后臺審、一窗出”運行流程，堅持領導輪值、部門聯巡、行風監督、紀檢監察、月查季評常態化，推動市級大廳整體環境面貌持續改善。二是穩步推動體系強基。推動“六好五提四有”延伸覆蓋，深化政銀、政郵多渠道嵌入融合，累計提升改造鎮村兩級服務網點371個，建立“政+”便民服務點700余個，其中“政銀·蘇服辦”鎮級旗艦網點13個、村級標準網點450個，相關做法在今年省級條線現場會作專題交流。推進政務服務線上線下融合和向基層延伸試點，加快“全員全科”、受辦分離、協同聯辦機制提檔，一線“暢通辦”專員隊伍不斷壯大。扎實推進省級政務服務地方標準試點，組建市區聯合專班開展前期調研和集中作業，標準起草取得階段成效。三是切實增強評價質效。嚴格落實《政務服務窗口服務規范》和《處置工作規范》，完善“好差評”責任體系和評價渠道，拓展“一次一評”“一事一評”深度廣度，建立檢查通報、問題復盤、差評跟蹤、監督考核工作閉環，基層服務參評率、整改率、滿意率顯著提升。
三、政務服務數字轉型推進有力。一是聚焦 “三端”提級。改版“暢通辦”PC端總門戶，重構高頻熱點、日常辦事、個性定制、效能監督、熱線保障五大服務板塊，延伸“主體全生命周期”服務鏈條，“房產交易一網通辦”等一批高頻應用陸續上線。加強移動端旗艦店功能拓展，調整優化住房公積金、戶政辦理、公證服務等現有熱點應用，補充新增 “入學一件事”“二手房轉移登記及水電氣聯動過戶一件事”等60個標準應用，健全日常監測、抽查檢查、通報糾錯、下架退出機制，切實增強各類移動應用的普惠性和穩定性。深化自助一體機功能集成和應用推廣，全域部署自助終端155臺套，集成高頻民生自助服務場景400余個。推進“農商?蘇服辦”政銀合作自助端融合對接，在省定清單基礎上分兩批接入市級應用61項，線上服務的覆蓋面和可及度穩步拓寬。二是深化平臺賦能。依托省政務中臺推出教師資格認定管理、戶外廣告秒批秒辦、免證辦個人簽名等多項應用，其中，教師資格認定“一鍵申請、證書到家”入選國辦“雙十百千”典型案例。推進政務服務碼利企便民應用試點，完成一體化平臺、線下叫號系統、自助機終端應用對接，全市30個大廳升級完成“掃碼取號”，自助端全面實現“掃碼登錄”。著力破解業務數據“二次錄入”難題，選取部分地區開展“個體工商戶設立、公司登記、食品經營許可”等業務RPA技術試點，累計錄入辦件2.5萬件、關聯證照1.6萬件，為進一步實現跨系統數據遷移、電子證照驗證積累了寶貴經驗。三是構建惠業平臺。堅持“蘇企通”“政企通”融合發展，設計開發全市“1+4+5+N”企業服務平臺，建立惠企政策發布、指引、輔導、申報、兌付線上服務鏈路，構建政策、事項、企業、標簽、辦件五大資源庫，打造網頁、移動、自助、窗口四端一體服務矩陣，有效實現減稅降費“非申即享”助企紓困“直達快享”和擴大內需“高效可享”。 自平臺上線以來，匯聚獎補數據61.48萬條，涉及資金52.15億元，受益企業8.59萬余家，受益個人7.12萬人。
四、穩步提升交易管理綜合質效。一是大力提升交易效能。推動市區一體化交易管理平臺提檔升級，完善四大板塊線上交易功能，上線“評定分離”“招標計劃”“檔案歸集”應用模塊，推出電子證照“一鍵獲取”、工程交易移動CA證書等改革舉措，公共資源線上交易綜合水平穩步提升。2023年，市級平臺政府采購、工程交易項目“不見面”率分別達到100%和99.8%。二是全面規范交易管理。建成開評標智能管理系統，修訂各類人員《行為規范指引》，依托交易平臺嵌入風險預警模塊，實現從“看”向“用”、由“管”向“防”的提升。深入開展全市公共資源交易平臺突出問題專項整治，集中排查問題89個，制定整改措施96項，清退歷史遺留保證金4171.71萬元，有效凈化了交易秩序和市場環境。三是聚焦推動交易創新。大力推行智能輔助評標，充實在線詢標、行為分析、專家評價、效能評估功能，累計完成智評標段1398個。深化電子投標保函提升應用，加強本領域數字人民幣推廣應用，上線應用場景24個。
五、持續提升便民熱線服務品質。一是強化服務聯動。加強關鍵領域和重點工作部門熱線協同，優化110非警情類訴求、 “12345青年” “雙創”、12340聯合社情民調、12350安全生產熱線服務聯動，建立市政府督查室、市檢察院、12345三方協同機制，促進重點件、疑難件、不滿意件有效解決。拓展“熱線百科”信息網絡，累計吸納成員單位386家，歸集熱線政務信息7923條，問答4451條，答題集102套。二是融合城市治理。探索政務熱線、“一網通辦”、“一網統管”協同路徑，推動12345熱線與常州城市運行管理中樞深度融合，健全工作簡報、運行通報、特情專報制度，聚焦環保督察、民生實事、紀檢監察加強信息研判支撐，為市域社會治理提供有效決策參考。三是優化涉企服務。推動熱線“一企來”品牌建設，加強平臺專席、網上專欄、大廳專窗、后臺專員“四專”配套，建立12366、12333、12393涉企熱線協同服務體系，打造“企事無憂” “尚賢人才”助企綠色通道。自上線以來，“一企來”累計受理企業訴求12.4萬余件，派發工單8325件，回復滿意率100%；“尚賢人才”受理訴求8531件。四是助推社會監督。持續放大“政風熱線”社會監督功能，鞏固形成熱點搜集、主題遴選、工單督辦、跟蹤反饋、線索移交工作閉環，2023年共上線直播34期，轉辦工單219件，有力維護了政府清正為民的良好形象。12345平臺共受理群眾訴求169.02萬件，其中，平臺直接答復處理132.30萬件，派發成員單位工單36.72萬件；受理省工單1.12萬件，滿意率93.26%。
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