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各轄市（區）安委會、常州經開區安委會，市各有關單位：
安全宣傳“五進”工作是我市“532”發展戰略的重點工作之一，也是公共安全體系建設的重要內容，為加快推動安全應急宣傳教育工作落實，近期市安委辦組織對我市第一批安全宣傳“五進”試點單位組織了評估驗收。現將有關情況通報如下：
一、“試點”基本情況
2021年5月，市安委辦印發了《關于確定常州市安全宣傳“五進”試點單位的通知》（常安辦〔2021〕30號），將溧陽索爾維稀土新材料有限公司等7家單位確定為常州市安全宣傳“五進”試點單位。各相關地區和單位迅速行動，全面推進試點工作。今年5月，市安委辦聯合市教育局、住建局、農業農村局、文化廣電和旅游局及團市委等部門組成驗收組，按照《常州市安全宣傳“五進”試點單位驗收標準（試行）》（常安辦〔2022〕14號），對7家試點單位開展了實地評估驗收。根據評估意見，7家試點單位成為常州市第一批安全宣傳“五進”示范單位（詳見附件1）。
二、典型做法
（一）文化引領，安全宣傳“進企業”
幾家試點企業有一個共性的做法，就是把安全文化建設擺在突出位置，把企業的安全教育納入安全文化建設中，把強化安全管理人員能力教育作為企業安全文化的基礎，把夯實職工安全教育作為企業安全文化的有效保障。企業日常安全管理中，運用科技和信息化手段，運用表彰激勵政策，引導職工全員參與風險辨識和隱患排查。企業設立專屬于自己的安全活動日，開展形式多樣的安全活動，通過內化于心，外化于行，培育職工對安全發展理念的認知、認同，校準安全價值觀，形成企業安全文化。盛瑞（常州）特種材料有限公司秉持“安全即效益”的管理理念，通過加強可視化的安全領導力、專業化的安全作業資質和常態化的安全文化活動等方式，探索出一套“中西合璧”的安全宣傳“進企業”模式。企業自創的“盛瑞工作法”已在我市全面推廣，發揮示范引領作用。
（二）場景筑安，安全宣傳“進農村”
武進區湟里鎮西墅村以“美麗鄉村”建設為載體，成立安全宣傳“進農村”工作小組，吸納熟悉安全工作的村干部，加大安全宣傳投入。村委將鄉村安全宣傳教育融入創建活動中，把各類安全元素融入鄉村“一帶、一路、一水、一房、一弄、一場”等公共區域。安全典故文化石鼓、燃氣安全文化墻繪、安全文化林與美麗鄉村相互映襯，讓村民在閑庭漫步、欣賞美景的同時了解安全常識，學會風險辨識和事故防范。村干部帶頭編制農村災害事故應急處置預案，開展常態化安全巡查，建立隱患排查臺賬清單，將安全教育向“隨處看、隨時學”延伸，呈現出特色鮮明、亮點突出的生產、生活、生態“三生和諧”的特色安全文化。
（三）網格賦能，安全宣傳“進社區”
經開區戚墅堰街道花溪社區利用社區網格化的優勢，將安全宣傳要素工作任務清單落實于網格體系之中。網格員分段包干，加強社區重點安全隱患部位監測，做到隱患及時發現，防范措施及時落實。“安全生產月”等重要時段，組織社區居民、企業職工開展群眾性安全宣傳教育活動。在社區內老舊房屋多、背街小巷窄，消防安全基礎設施較為薄弱的情況下，社區骨干應急救援大隊和網格應急救援隊伍發揮了重要的安全保障作用，實現了“網格”和“安全”從“物理”整合走向“化學”融合，進一步增強了社區居民的安全意識。
（四）可視體驗，安全宣傳“進學校”
常州市實驗小學平岡校區以運行“平安校園”為抓手，根據學生年齡特征，通過直觀可視和親身體驗的形式，有針對性地開展生活安全、活動安全和社會安全等主題教育活動。充分利用校園優勢，創新打造了“2+4+N” 的安全宣傳文化體系：“2”，指的是“消防體驗館”和“民防教育館”；“4”，指的是：一廊（交通長廊）、一道（生命教育專道）、一屏（校門口大屏幕）、一儀（每周升旗儀式）；“N”，指的是形成了N個教育陣地：校園中的樓道走廊、宣傳櫥窗、宣傳畫、宣傳標語等。同時，學校充分挖掘多領域的安全宣傳教育資源，形成了由鐘樓區交警支隊、五星派出所、江蘇理工學院、第一人民醫院、常州少年宮等單位組成的安全宣傳“專家資源庫”，定期開展交通安全、醫學小常識等講座，實現“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。
（五）融入生活，安全宣傳“進家庭”
天寧區茶山街道華潤社區充分發揮基層組織“細胞”優勢，緊緊圍繞社區、家庭安全方面的痛點難點，打通家庭安全教育“最后一米。”圍繞危化品使用安全專項治理、燃氣安全隱患排查、安全發展示范城市創建等安全重點工作，向轄區居民發放宣傳資料，宣傳公共安全知識，厚植家庭安全理念。摸清社區家庭人員情況，發掘培育居民志愿服務隊伍，引導居民鄰里互助，開展醫療衛生、安全培訓、抗疫等志愿服務，社區資源共建共享。針對老幼、出租戶等重點人群、電瓶車充電等重點領域、寒暑假等重點時段，分別聯系國家電網志愿服務隊、屬地消防救援站、紅十字會等社會力量，開展交通安全、居家安全和群租房安全等主題培訓，將安全宣傳教育輻射到每一戶家庭。
三、存在的問題與不足
各地區、各試點單位在制度建設、宣傳教育和活動組織等方面效果顯著，對夯實安全生產基礎、營造安全文化氛圍起到了積極作用，但是還存在一些問題和不足。
（一）思想認識有待提高。部分地區和部門對安全宣傳“五進”的重要性認識不足，認為宣傳工作是彈性的，忽視了安全文化建設的基礎作用。局限于宣傳品購買、環境布置上，對安全宣傳的渠道形式掌握不多，對安全宣傳成效關注不夠。
（二）長效機制有待建立。部分試點單位在活動組織、宣傳教育等方面有長足進步，但典型做法未能得到系統化整理，對外部資源依賴較多，未能培養出自己的安全宣傳專業人員，特色做法尚未固化，未建立健全安全宣傳的長效機制。
（三）宣傳創新力度不夠。部分地區試點方向單一，滿足于選一些安全基礎好的企業應付了事，忽視了面上工作的推動和影響。在第一批試點工作推進中，現場指導較少；在試點單位取得明顯成效時，未能及時總結提煉特色做法，未能及時宣傳推廣。
四、下一步工作要求
（一）總結提升，固化經驗
各地區、各有關單位要高度重視安全宣傳“五進”試點的重要意義，繼續按照“整合資源、創新舉措、總結經驗、推廣典型”的原則，總結提煉第一批示范單位創建成效和典型做法，形成可復制、可推廣和可借鑒的優秀經驗，打造一批具有引領性的安全宣傳實踐陣地，助力“532”發展戰略高質量推進。
（二）不斷優化，提質增效
各示范單位要按照《常州市安全宣傳“五進”試點單位驗收標準（試行）》和考評驗收的意見，持續鞏固優勢強項，并針對短板和薄弱環節及時采取改進措施。鼓勵各地區積極開展交流學習活動，通過現場交流和觀摩參觀等方式，進一步明晰本地區安全宣傳“五進”工作思路和目標任務。
（三）強勢宣傳，持續推進
各地區安委會要認真總結安全宣傳“五進”示范單位創建工作經驗，準確把握安全宣傳“五進”的核心理念和要求，積極開展第二批試點單位（詳見附件2）創建工作，條件成熟的試點單位可在年底前提出驗收申請。鼓勵優勢地區率先實現本地區安全宣傳“進企業”“進農村”“進社區”“進學校”和“進家庭”試點創建全覆蓋，為建設“強富美高”新常州營造良好的安全環境。
附件：
1.常州市第一批安全宣傳“五進”示范單位名單
2.常州市第二批安全宣傳“五進”試點單位名單
常州市安全生產委員會辦公室
2022年6月30日
（此件公開發布）
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