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今年以來，市發展改革委深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，扎實推進“兩聚一高”新實踐，聚力建設“強富美高”新常州，始終堅持穩中求進工作總基調，大力開展“三大一實干”和“重大項目提升年”活動，充分發揮職能優勢，有力推動轉型升級，有效促進改革創新，各項工作取得了較好成績，為“十三五”發展打下了堅實基礎。
一、堅持“先謀快動”，戰略藍圖更加清晰
1．注重規劃引領。深度對接長江經濟帶、揚子江城市群、寧杭生態經濟帶等戰略機遇，有效拓展發展戰略空間。積極爭取上級支持，科學謀劃中部崛起、區域交通樞紐等重點事項，獲得上級充分肯定，為我市建設跨江通道、跨江合作園區、綜合港務區等提供了政策支持。科學制定戰略規劃，編制完成《揚子江城市群建設常州行動方案（2018-2020）》《常州市區熱電聯產規劃（2017-2020年）》《常州市“十三五”資源綜合利用發電專項規劃》，目標更加精準，路徑更加明確。
2．加強監測預警。根據國內外經濟形勢和“十三五”經濟社會發展目標，及時分解下達年度主要經濟預期目標任務。密切跟蹤154家重點企業發展現狀，重點關注原材料和用工成本上漲、企業融資難度加大、軌道交通、生物醫藥、光伏產業等行業低速增長等熱點、重點問題，及時報送分析報告及調控舉措。加強對經濟運行的動態監測，每季度形成分析報告，為市委、市政府提供及時、準確的決策參考。
3．實施目標考核。組織完成了全市2016年度轄市區現代化建設評價考核和企業星級評定工作。聯合市相關部門編制完成《常州市2017年度目標任務書》、《2017年常州市太湖水污染治理目標責任書》。按照“指標體系精簡、導向明確、可計量、可分解”的原則，牽頭制定2017年度推進“兩聚一高”新實踐考核辦法，力求評價考核體系和考核辦法更加規范化、科學化。
4．開展專題調研。有效發揮參謀助手作用，積極開展前瞻性研究，著力在經濟發展、綜合管理、改革創新等方面找思路、謀舉措，形成了《開啟產業新維度托起幸福新高度》《江蘇省太湖流域上游水環境綜合治理思路探討》《跨界產業：常州產業轉型發展的新一輪機會》《加快推進我市創業投資發展的對策建議》等一系列專題調研報告，多篇成果獲得市領導批示。
二、堅持“項目為王”，投資拉動成效明顯
1．加快項目推進。扎實開展“重大項目提升年”活動，編制下達各類項目投資計劃，嚴格落實督查、考核制度，及時協調各類問題，康得碳纖維汽車部件、瑞聲科技小鎮等一批項目相繼簽約，全年新增重大突破項目24個，其中總投資100億元以上項目5個；省、市重點項目開工率實現雙100%，省重大開工數列全省第一。今創軌道交通一期、同方威視制造基地等40個省、市重點項目竣工投產。
2．提升項目管理。積極謀劃支撐常州發展的全局性、戰略性、基礎性項目，在保障性安居工程、重點流域水環境綜合治理等方面共爭取到各級各類資金近30億元。牽頭起草“重大項目提升年”活動實施方案，從提升項目質量、載體能級、招引水平、服務效能等方面發力，進一步提升重大項目招引、推進的質量和成效。實施項目動態管理，健全在建項目、意向項目動態監管機制，實現對項目全生命周期的跟蹤管理。
3．優化項目服務。完善“六個一”總體方案，健全資源優先保障機制，優先落實省、市重點項目用地指標，并預留彈性空間。充分發揚“店小二”精神，深化“放管服”改革，落實公平性競爭審查制度，積極推進“不見面”審批和企業投資項目信用承諾制試點，目前，除使用政府性資金的建設項目竣工驗收需“見一次面”外，其他7個事項均實現“不見面”，投資環境更趨優化。
三、堅持“產業帶動”，經濟品質穩步提升
1．推進十大產業鏈建設。啟動新一輪十大產業鏈建設，明確“五新三高兩智能”的發展方向。創新建立“一小組、一平臺”模式，精準提供產業地圖、企業展示、信息發布、對接合作、咨詢服務、項目申報、項目建設、運行分析等八大功能，強化對產業鏈企業的高效服務、貼心服務。石墨烯產業和生命健康產業成功入選省“十三五”首批先進制造業特色產業基地。編制完善項目庫、投資計劃，十大產業鏈對全市產值增長的貢獻率超過40%。
2．加速現代服務業發展。科學編制《關于進一步加快現代服務業創新發展的若干政策》，順利啟動第二批服務業綜合改革（產業創新）試點、第二批市級互聯網平臺經濟集聚區創建工作。編制《常州市產業空間布局規劃》《常州市星級服務業集聚區評價辦法》，加快推進服務業集聚區建設，完成3家省級服務業集聚區中期評估，常州綜合物流園區獲得“省級示范物流園區”稱號。
3．推動跨界融合提升。加速以融合、耦合、整合的方式引導新技術與各類經濟跨界融合，催生新模式、新業態。深入推進軍民融合，起草《關于加快推進軍民融合發展的實施意見》，多措并舉引入軍民融合發展資源，積極做好項目申報和后評估工作，全年獲得省引導資金資助項目4個。大力推動產教融合，積極爭取公共實訓基地專項，常工院、常高技等產教融合項目累計獲得資金支持超過1億元。
四、堅持“改革引領”，發展活力充分彰顯
1．深化供給側結構性改革。加快推進“三去一降一補”改革任務，扎實開展鋼鐵去產能、“地條鋼”違法生產企業整治工作“回頭看”，嚴防死灰復燃。深入實施“263”減煤專項行動，全面統籌熱電項目、非電行業以及燃煤鍋爐淘汰等重點工作，以“實施方案+考核評分+任務分解”的模式壓實責任、傳遞壓力，提前2個月多月完成年度減煤任務。
2．加快產城融合綜合改革。編制《2017年全市產城融合綜合改革推進計劃》，協調推進武進國家產城融合示范區建設，常州經開區、孟河等試點區域進展良好，天寧經開區東擴、鐘樓經開區西進全面實施，蘇澳合作園區籌建工作取得階段性成果。扎實推進“四個西進”及新型城鎮化建設，支持孟河鎮、儒林鎮率先開展江蘇省新型城鎮化試點，順利啟動第二批擴權強鎮改革。特色小鎮創建全省領先，石墨烯小鎮、智能傳感小鎮、殷村職教小鎮入選省首批特色小鎮，入圍數量與蘇州、無錫等并列全省第一，累計獲得融資支持逾百億元。
3．推進重點領域改革。規范涉審中介服務，編制建設項目中介服務清單，實施規范涉審中介“1223”計劃。推進承擔行政審批中介服務事業單位改革，全面開展調查摸底，進一步明確改革范圍。統籌行業協會脫鉤，完成第一批試點工作，向全社會公布14家市級行政機關和44家全市性行業協會商會試點單位名單，正式啟動第二批試點。
4．推動綠色、低碳、循環發展。加快能源結構調整，推進傳統能源提效升級，推廣清潔能源利用，一批熱電聯產、分布式能源、綜合能源發電項目進展順利，累計爭取到國家新增光伏電站建設指標81兆瓦。積極開展國家低碳城市試點，成功入選第三批國家低碳試點城市，編制《常州市低碳發展規劃》，順利啟動常州市低碳示范試點單位創建工作。推動循環經濟發展，濱江經濟開發區循環化園區方案申報通過國家發改委評審；第二批國家餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點城市通過國家驗收。
五、堅持“創新驅動”，內生動力持續激發
1．優化創新環境。積極推進“雙創工作”，自信向全球講述了常州的“創新”故事，武進區“雙創”示范基地項目建設進展順利；成功舉辦2017“創響江蘇”活動月常州市主題日活動，常州市雙創服務平臺正式啟動。提速產業創新中心創建，積極組織天合光能等5家單位申報國家級和省級產業創新中心，有效提升了發展的質量和效益。
2．創新金融發展。與國新基金加深合作，成功設立國新科創二期股權投資基金，基金總規模達50億元。穩步發展債權融資，舉辦2017中國常州（香港）境外融資推介會以及企業境外發債及D股發行政策說明會，全年累計獲批企業債3只、境外債4只，總規模分別達42.5億元和9.5億美元。編制《關于積極穩妥降低企業杠桿率的實施意見》，穩妥推進市場化債轉股，著力降低企業杠桿率。
3．創新區域合作。搭建常安協作（網）電子商務平臺等平臺載體，實現市場扶貧替代資金扶貧；加深“資本+杠桿”式合作，加速“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變；吸引社會資本參與產業類、基礎設施類項目，打造社會投入替代政府投入的扶貧新模式。蘇陜扶貧、三峽庫區對口支援、南北掛鉤合作等取得新進展，全年累計對外支援資金2.576億元。
4．創新社會事業。切實將富民作為一切工作的出發點和落腳點，創新“1+3+3”富民增收政策架構，設立專題公眾號，實現富民政策一鍵查詢。推動運河文化帶建設，編制完成大運河文化帶常州段建設基礎研究報告。科學編制人口規劃，加快推進人口發展應用服務平臺開發建設，全面完成“十三五”人口發展規劃編制。積極推進醫聯體、家庭醫生簽約服務、分級診療體系建設等醫改重點工作，進一步優化醫藥衛生體制機制。中醫院成功列入國家中醫藥傳承創新工程項目儲備庫。
六、堅持“效能優先”，機關建設全面加強
1．推動干部教育常態化。常態化開展“兩學一做”、黨組中心組理論學習、“三會一課”等學習教育活動，認真組織全委干部學習黨的十九大精神、《中國共產黨問責條例》、黨章黨規、“7.26”講話等內容。組織委內干部赴陜西延安、武漢大學等地學習，進一步錘煉了意志、提升了能力。
2．強化干部隊伍建設。在全市率先開展大部制改革，新增處室2個、合并處室2個、合署辦公處室3個，內部機構調整為18個，順利完成新老交替。規范提拔或選調了一批干部，平穩順利完成工作銜接，有效提升了行政效率、釋放了干部激情。
3．開展“三大一實干”活動。先后組織召開2次“改革創新”專題研討會，推動全委上下凝心聚力，積極作為。精心排定100余家重點領域代表企業，重點對武進區湖塘、牛塘兩鎮企業進行走訪，第一時間對企業反映的問題進行處理。分批組織赴溧陽市昆侖街道、新莊村等開展群眾走訪，累計走訪群眾3305戶，梳理問題612條，切實做到件件有落實。按照下談一級的要求，全年累計組織干部談心談話118人次。廣泛開展“聚焦供給側、產品大走訪”活動，通過企業調研、協會座談、群眾溝通等多種方式，對產業鏈進行了完整梳理、深入剖析和重新定位，形成了調研報告28篇。
4．注重機關氛圍建設。積極在全委上下營造“靜思、善謀、篤行”的工作氛圍，制定《“有激情、種責任、敢擔當、守規矩”大轉變、建設“學習型、服務型、創新型、廉能型”機關活動方案》，堅持全面覆蓋、全員參與，分階段有序推進。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦理滿意率達100%。扎實做好信息宣傳，內宣、外宣工作均取得了明顯進步，全年共舉辦新聞發布會5次；被兩辦錄用政務信息100余篇（次），排名沖入全市第一方陣。
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