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2024年以來，市信訪局深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以學習《信訪工作條例》為抓手，全面推進信訪工作法治化，運用法治思維和法治方式深化信訪工作制度改革，強化責任擔當，全力維護群眾合法權益，有效防范風險隱患，全市信訪形勢總體平穩可控。
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨建引領，深入學習貫徹習近平法治思想。2024年，市委常委會會議、市政府常務會議8次聽取信訪工作匯報，研究推進信訪工作法治化建。市信訪局將推進法治政府建設列為局黨組會、局長辦公會的重要議題進行研究部署，并作為信訪部門貫徹全面依法治市、依法行政的重要舉措進行謀劃推進。通過局黨組會、理論學習中心組學習會等會議專題學習習近平法治思想，常態化推動黨員領導干部學原文、悟原理、談體會，掀起學習熱潮。同時，全局黨員干部充分利用學習強國APP、學法考法平臺等媒介開展法律法規知識理論學習，多層次、多角度提升全系統干部的法治素養。
（二）提升普法效能，營造法治信訪氛圍。建立《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》常態化宣傳機制，結合“12.4”國家憲法日開展多形式、多渠道的憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威；將學習宣傳《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》作為全市信訪系統“八五”普法工作重點，列入領導干部學法必修課清單，通過網絡媒體廣泛宣傳解讀，引導幫助信訪群眾運用《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》維護自身合法權益。2024年5月信訪法治宣傳月期間，常州市信訪局聯合天寧區信訪局共同開展《信訪工作條例》實施兩周年主題宣傳進社區活動，并邀請公安、街道、社區及律所等部門、單位共同參與。市信訪局局長、天寧區委政法委書記帶隊到天寧區蘭陵街道工人新村向社區群眾宣傳《信訪工作條例》，為群眾現場提供信訪咨詢服務。
（三）緊扣法治主線，提升業務能力水平。市信訪聯席辦多次組織召開信訪法治化推進會，緊緊圍繞“五化”“四到位”要求，周密組織實施，努力通過信訪工作“質”的提升實現“量”的消解。一是注重前端，緊抓預防法治化。持續深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，對初信初訪案件強化首接首辦、直轉快辦、跟蹤督辦，落實“一見面、兩溝通”機制，及時快捷受理辦理。主動融入矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，整合基層工作資源，綜合運用調解、和解等手段及時就地化解矛盾。二是筑牢基礎，緊抓受理、辦理法治化。圍繞信訪事項“有人辦、依法辦”的目標任務，聚焦受理辦理關鍵環節，把任務落細落實落到位。橫向與市級公、檢、法、組織等部門建立互聯互通機制，實現信訪事項100%納入網上信訪信息系統流轉辦理。堅持“兩簽兩批”“雙告知”“三見面”信訪復核機制，確保了復核意見的“公正性、合法性、權威性”。4月份，國家信訪局督查室專程到常州市調研信訪復查復核工作后，給予高度肯定。著力推動依法化解，建立責任單位負責人包案辦理初次信訪和常態化研判機制，對初次信訪事項全程跟蹤、閉環管理，信訪事項一次性化解率達到97.29%。三是鮮明導向，緊抓監督追責法治化。定期開展業務評查整改，對評查發現的問題進行通報并跟蹤整改進展，不斷增強信訪工作人員的規范意識和責任意識，持續提升信訪事項辦理水平。市信訪局與市紀委監委進一步健全紀檢監察機關與信訪部門督查問責聯動機制，通過聯合督查督辦、監督檢查、問責追責，切實保障信訪部門“三項建議”職責的履行見效。2024年，市信訪聯席辦提出改進工作建議33條，開展專項督查督辦26次。四是規范行為，緊抓維護秩序法治化。堅持維護群眾合法權益與維護社會秩序并重，下好“一手懲處非法上訪人員、一手嚴查帶病問題干部”這“兩手棋”，通過“雙向規范”的治理策略，切實維護信訪秩序的風清氣正。
（四）突出重點難點，攻堅化解突出矛盾。按照常態化攻堅化解信訪積案的要求，組織對全市信訪積案進行再排查，共排查出289件信訪積案，市信訪聯席辦進行集中交辦，逐一落實責任單位和包案領導，明確化解目標，強力推進實體性化解。組織開展為期一季度的勞動和社會保障領域突出信訪矛盾攻堅化解專項行動，推動化解了15件突出問題。聚焦房地產領域矛盾突出的情況，市信訪聯席辦召集轄市（區）和市住建、資規等6個市級重點部門，就房地產領域涉穩風險事項排查化解工作進行安排部署，共梳理房地產領域重點信訪事項36件，全部落實責任單位和包案領導，按照“一樓一策一專班”要求，全力推動化解。
二、2024年度法治政府建設存在的問題和不足
盡管我局在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。一是部分部門和鎮街未能充分發揮調解工作在化解矛盾糾紛的積極作用，矛盾糾紛化解效率仍需進一步提升。二是對法治信訪的宣傳推廣力度有所欠缺，法治宣傳的方式不夠靈活，受眾面不夠廣，部分群眾未能形成依法信訪的意識。
三、2025年工作打算
（一）持續推進信訪工作法治化走深走實。進一步加強對推進信訪工作法治化的組織領導和支持保障，用好各級信訪工作聯席會議機制，加大統籌協調、整體推進、督促落實力度，定期聽取法治化進展情況，研究解決工作中的重點難點問題，加強基層基礎建設，整合各方面資源力量，形成推進法治化的工作合力。加強信訪干部培訓，開展多種形式的崗位練兵、實踐鍛煉和干部交流，切實提高廣大信訪干部的辦信接訪、處理疑難問題、應對復雜局面的能力。強化系統支撐，加快信訪信息系統建設，促進數據聯通、功能優化和深度應用，以高水平信息化服務保障法治化扎實推進。
（二）持續深化信訪問題源頭治理。進一步拓寬網上信訪渠道，加大網上信訪宣傳力度，引導更多群眾變“走訪”為“網訪”，打造高質量為民服務的“指尖信訪”。以信訪事項“辦得快”“辦得好”“辦得滿意”為目標，全面減時限、減流程、減材料，讓群眾訴求解決的又好又快。切實加強初信初訪辦理，推行“三見面”辦理制度，即面對面談話溝通、面對面告知進展情況、面對面反饋結果，努力提升一次性化解率和群眾滿意率，有效降低重復信訪比例。加強信訪工作基層基礎建設，用好用足“晴雨表”作用，堅決整治形式主義為基層減負。全面暢通信訪渠道，用好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，嚴格落實首接首辦責任，強化接訴即辦，力爭一次辦好，努力把群眾訴求解決在家門口，最大限度把信訪人員吸附在當地。
（三）加強與司法機關的溝通協調
為更好地解決信訪問題，我局將加強與司法機關的溝通協調，通過建立定期溝通機制、開展聯合調研等方式，共同研究解決信訪問題中的法律難題。同時，積極推動信訪與司法程序的銜接和配合，確保信訪問題得到依法依規處理。
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