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一、2023年工作總結
2023年，市城管局按照市委、市政府部署要求，堅持以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為目標導向，大力踐行“黨建引領、治理為要、服務為本”理念，持續推動城市管理理念、管理手段、管理模式創新，全面營造干凈、整潔、有序、安全、美麗的城市環境，為常州經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
（一）加強環衛治理，改善城鄉人居環境
1.扎實推進環衛基礎設施建設。完成市生活廢棄物處理中心續建四期工程、沈瀆垃圾填埋場封場工程、夾山填埋場2號滲濾液調節池改建為飛灰應急填埋庫。持續推進夾山生活垃圾焚燒發電一期項目、新北區廚余協同處置項目、維爾利新增協同處置廚余項目、武進建筑垃圾處置綠和常州事業部工廠異地搬遷項目等。完成武進城南等5座生活垃圾轉運站改造提升，提標改造城市公廁7座，新增141家單位加入“公廁聯盟”，評選16座常州“最美公廁”。
2.統籌推進生活垃圾分類和治理。出臺《常州市2023年城鄉生活垃圾分類工作實施方案》《常州市生活垃圾分類收集設施設備配置標準》《常州市生活垃圾分類目錄和分類標志》《常州市住宅區、單位、行政村生活垃圾分類工作評價標準》，召開全市生活垃圾分類工作推進會。全市新增垃圾分類達標小區425個，新增生活垃圾“四分類”小區808個（建成區實現全覆蓋），新增提標改造行政村39個。探索構建家庭廚余垃圾分類收運處理體系，推進低值可回收物（廢玻璃）收運體系建設。有效發揮激勵約束機制作用，督促各地各部門落實年度目標任務和長效管理工作。編發《垃圾分類科普問答——三定一撤》《常州市生活垃圾分類工作手冊》《常州市生活垃圾分類法規政策文件匯編》，出版印發中學版、小學版、幼兒版垃圾分類知識讀本，在“我的常州”APP中開發“垃圾分類”模塊。開展7場全市垃圾分類主題宣傳活動。
3.持續提升環衛管理質效。一是科學調度，確保全市生活垃圾日產日清。全年共處理生活垃圾214.97萬噸；9月啟動“常溧一體化”生活垃圾應急調度，實現全市生活垃圾全量焚燒。二是編制《常州市環境衛生專業規劃（2021-2035年）》《常州市環境衛生事業“十四五”發展規劃》《城市公共廁所等級評價標準》。三是召開省級生態環境保護督察迎檢專題會議，制訂工作方案，細化責任分工；按照整改方案推進突出生態環境問題整改。四是會同生態環境等部門持續開展工業固體廢物混入生活垃圾專項聯合執法檢查，加強對生活垃圾收集、中轉和處置終端的監督檢查；推動垃圾非法填埋和傾倒專項執法檢查，嚴厲打擊各類違法行為。五是持續加強餐廚廢棄物收運管理，全市累計簽約產廢單位6758家，簽約收集率100%。六是推進國家衛生城市市容衛生專班復審迎檢工作，組織開展垃圾分類等重點專項行動。七是開展環衛作業電動三輪車“三統一訓”管理，上半年轄市區完成規范設置工作。八是增加重點道路機械化清掃保潔和灑水頻次，最大限度控制揚塵污染；新增新能源環衛車輛11輛。九是有序推進分類小區、轉運站、公廁等環衛專項考評，強化焚燒發電、餐廚廢棄物綜合處置等生活垃圾處理終端的監管督查。
（二）聚焦市容整治，提升城市空間品質
1.申報創建“江蘇省城市管理示范市”。按照典型示范、樹立標桿的要求，緊扣標準、迅速行動，研究制定創建工作實施方案，成立創建工作領導小組，明確責任部門，細化指標責任分工，完成創建申報工作。經省城市管理工作聯席會議辦公室審核，我市符合創建受理條件。
2.開展市容環境綜合整治工程。一是實施美麗街區建設。制定《常州市美麗街區建設導則》，轄市區嚴格對照設計方案，抓質量、抓安全、抓進度，共建成7個“美麗街區”，列入全省推進城市環境綜合整治工作先進經驗，獲市委主要領導批示肯定。二是牽頭開展背街小巷治理提升行動。組織市公安、住建、各轄區城管部門對菜市場、醫院、商業綜合體、火車站、汽車站等重點部位周邊道路，加大排查力度，落實整改責任，為爭創全國文明城市厚積優勢。三是增加更新市區便民服務點。在充分調研的基礎上，在天寧、鐘樓區新增更新8輛便民服務車。四是加強非機動車停放秩序管理。組織各區通過挖掘停車資源、違停拖移等手段形成長效機制。全年共拖移車輛55944輛、罰款610750元，新增施劃停車線126530米、可容納99416輛非機動車停放。五是持續破解城市“牛皮癬”難題。繼續實行執法部門與通信部門的長期合作機制，改變停復機模式，增加違法成本和復機難度。全年共清理42599張、罰款26350元、停機82個。
3.推進停車設施發展和管理工作。調整組織機構，召開聯席會議，明確工作目標。制定《常州市機動車停車設施管理辦法（征求意見稿）》。組織主城區摸清公園、景區和醫院等6類停車設施底數，明確歸屬地區和歸口責任單位，開展停車收費專項督查，確保第一、第二階段停車收費新政落實到位，并采取提醒約談方式引導市場調節價停車場合理定價。目前，實行市場調節價的停車設施免費時長已延長至30分鐘。完成主城區31條道路、141處道板停車試點普查工作。按照交通暢行工程目標要求，全市新增公共停車場泊位11727個、路內泊位1100個，實現開放共享單位135家。
4.創新市容環衛責任區管理模式。開展市容環衛責任區信息化管理示范建設活動，對轄市區2022年建成的83條示范路每月考核通報，對2023年申報的90條示范路進行嚴格審核，并于年內完成項目建設。全市63個鎮（街道）186條道路共投放監管攝像頭895個；全年共識別各類問題17712個，商戶自行處理問題8564個、自處理率達95.44%。
（三）厚植生態底色，繪就城市綠美畫卷
1.全力沖刺國家生態園林城市。實施創建“國家生態園林城市”六大工程項目112個，新改建公園綠地92.6公頃。對標《省口袋公園建設指南》，建成29個口袋公園（6個入選省“樂享園林”民生實事項目）；開展已建口袋公園現狀調查，編制《常州市口袋公園養護標準》并開展專項考評。建成21條綠化景觀路，完成行道樹常規修剪35條道路、行道樹補植70條道路。大力推廣“一米花園”理念，完成景仁公園“余香”鄰里月季園、延陵路等13處“一米花園”建設。完成《常州市園林綠化工程設計方案管理辦法（初稿）》編制，規范工程建設項目設計方案審查流程。組織開展常州市“國家生態園林城市”建設年暨主題宣傳月活動啟動儀式，省內首創公開發行《常州市生態園林地圖》。
2.持續強化綠化品質提升和成果保護。出臺《關于加強全市綠化樹木規范管理工作的意見》，強化城市綠化樹木保護管理措施。開展綠化養護示范評優，全市33個標段申報“四新”技術應用示范點、114個標段參加“雙優”競賽。完善綠化專項考評細則，優化質保期綠地考核模式，完成考核任務1021件。出臺《常州市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點工作實施意見》，以武進區處置中心作為先行試點，實現全市園林綠化垃圾“集中處置+就地處置”新模式。持續開展綠地有害生物預警防控，開發監測預警信息系統，重點開展欒樹蚜蟲、植物飛絮、天牛防治等專項整治。開展城市綠地外來入侵物種普查，摸清底數現狀，科學精準防控。成立轄市區綠化管理服務站，為企事業單位、市民等提供技術咨詢。加強專業人才隊伍建設，開展花境施工技能競賽，舉辦專類培訓8場。
3.充分彰顯公園公益屬性和園藝發展水平。制定《常州市公園綠地開放共享實施方案》，開放42個公園綠地，并通過公園自查自檢、公眾使用體驗等方式，不斷提升管理服務水平。按照《公園星級評定規范》，完成36個星級公園復評和10個新申報、升級公園星級評定。在全市28個公園推廣管理服務標準化，逐步實現市區公園管理標準化全覆蓋。有序推進紫荊公園相關設施安全隱患整治工程。推進全市公園停車場充換電設施建設，6座公園完成安裝。開展公園專項考核，完成日常巡查214次、現場考核226次，共發現問題404個。舉辦37場花事園事活動，推出“現場花展+互聯網”賞花模式，滿足市民多元文化需求。建立常州市志愿服務聯合會公園分會工作機制，確定7個區屬志愿者服務試點公園。持續提升園藝發展服務水平，建成7個“市民園藝中心”、27個“社區鄰里月季園”，開展30場園藝推廣活動。
4.廣泛開展全民義務植樹活動。推進構建“國家、省、市、鎮、村”五級義務植樹基地網絡，舉辦2023年常州市全民義務植樹活動啟動暨省級“互聯網+全民義務植樹”基地揭牌儀式。開展8場市區機關干部植樹活動、24場勞動盡責活動及38場市民植樹活動。開展線上云植樹、云賞花、云認建及25場線下樹木認種認養、志愿者服務、園林科普等活動。緊扣“履行植樹義務 共建美麗常州”主題，廣泛開展宣傳活動，營造全民植綠固碳的良好氛圍。
5.持續加強古樹名木保護管理。完成《常州市古樹名木保護規劃》修編，出臺《常州市古樹名木和后備資源保護管理辦法》。開發“古樹名木智慧化管理平臺”、古樹名木巡查系統，開展專項考核，聯合市公安、資規部門打擊破壞古樹名木違法犯罪活動。開展古樹名木“一樹一策”搶救復壯工作，共完成64株古樹修復。組織全市古樹名木和古樹后備資源普查工作。7月26日，央視《新聞聯播》點贊常州古樹名木智能化管理新模式。
6.高質量完成對外參展任務。第十二屆省（連云港）園博會常州展園榮獲造園藝術類二等獎和技術創新單項獎，園林園藝獲專項展二等獎及插花、盆景等多個單項獎。2023首屆世界月季博覽會月季競賽榮獲3個特等獎、6個金獎、2個銀獎。第十四屆中國（無錫）菊花展覽會常州室外景點、標準展臺、百菊賽項目榮獲金獎；插花藝術、專項品種項目榮獲10余個獎項。
（四）創新監管方式，提高執法服務能力
1.推進立法制規和普法宣傳工作。出臺《常州市建筑垃圾處置管理辦法》，9月1日正式施行；制定《常州市生活垃圾分類管理條例》《常州市公園管理辦法》《常州市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》等政策法規規章；配合做好《常州市城市綠化條例》宣貫情況專項督查，完成《常州市城市綠化條例》后評估；受住建部委托，完成城市市容和環境衛生管理條例市容部分立法修訂工作。堅持常態化普法宣傳，做好《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》宣貫工作。
2.提升行政執法效能。一是開展鎮域綜合執法調研。針對鎮域綜合執法體制改革出現的新情況、新問題，配合市司法局有針對性的提出意見建議。二是高效開展行政服務。持續推進“一網通辦”“不見面審批”，全年累計辦理各類行政許可171件、開發建設項目綠化工程竣工備案33件；嚴格執行綠化審批報備制度，加強對轄市區綠化許可指導；優化建筑垃圾處置許可辦理事項，壓縮審批時限。三是完善信用管理體系。加強政務誠信建設，對建筑渣土、園林綠化施工、養護等企業實施信用分類分級管理；開展企業信用修復工作，在作出行政處罰決定時，主動告知處罰相對人。四是科技助力違建治理。整合全市城管執法系統55臺無人機和60名操作手，建設“無人機資源庫”“航拍目標庫”“航拍數據庫”，及時發現新建小區違法建設線索。
3.開展重點領域專項執法檢查。一是配合市紀委開展固體廢物非法傾倒占用耕地污染環境問題專項治理，全年共梳理問題信息2621條，確定重點問題線索77條，移交紀檢部門線索4條。二是大力推進存量違建治理，拆除凱虹四季酒店2處違法建設和鼎亨機電設備有限公司1處超期臨建；結合既有建筑安全隱患排查整治、高層建筑消防安全整治等要求，重點對在商場市場和大型商業綜合體、高層建筑等人員密集場所開展執法檢查，共拆除違法建設20余萬㎡。三是會同地鐵集團等部門聯合開展軌道交通控制保護區巡查并嚴肅處理違法行為；開展軌道交通出入口非機動車停放等市容整治行動。四是持續開展渣土運輸聯合考核，對22家月度考核低分企業進行約談；定期聯合市公安、會同屬地開展聯合整治，督促、指導轄市區城管部門開展常態化專項執法，加大對“非標車”“黑渣土”精準打擊力度。五是加強對垃圾分類、焚燒垃圾等執法巡查，整改相關問題2000余個。六是開展住宅小區內部、主次干道周邊等重點區域擅自砍伐遷移、違規修剪城市樹木等行為專項執法檢查，整改相關問題1500余個。七是開展校外培訓店招店牌和戶外廣告整治，按照“清單管理、動態銷號”方式推進整改；開展“城教聯盟，護航常有優學”活動，推動校園及周邊安全綜合治理行動。
4.深化執法隊伍規范化建設。開展綜合行政執法規范化建設專項行動，完成全員培訓工作、排查整改問題38個、排查協議26個。制定《關于進一步加強常州市城管和綜合行政執法隊伍規范化建設考核的通知》，融合長效管理執法隊伍專項考評和協同指導監督考核細則。深化駐隊律師工作，全市所有鎮（街道）簽約61名駐隊律師；建立綜合執法周、月、季報制度，針對基層提交的問題形成類型化解決方案78個。制定《常州市綜合行政執法輔助人員分級管理辦法操作指南》，對協管（輔助）人員實施層級化管理。組織全市“建隊二十年 奮進新征程”隊列競賽，充分展示新時期執法隊伍風采。“打造綜合行政執法筑基工程的常州樣本”入選2021-2023年度江蘇省法治建設創新項目。
（五）堅持精管善治，增強城市治理效能
1.打造智能化城市治理樣本。牽頭完成13個“一網統管”城市治理場景建設，其中城市體征、精品街區治理、共享單車治理、智慧停車、古樹名木智慧化管理等場景成為典型樣例；“城市脈動”場景匯聚全市關鍵部門實時數據，全面刻畫節假日期間城市態勢。承辦江蘇省城市“智”理研討會暨常州市首屆城市治理創新成果發布會，獲得較好反響。完成城市運行管理服務平臺（三期）建設，重構升級環衛系統，建設綜合執法系統，上線運行公園智慧管理平臺。全市6個區13個街鎮普及基層“智”理，其中天寧區實現全域推廣，武進、新北、天寧區以平臺為底座搭建區級智慧化管理平臺。常州運管服平臺獲得省住建廳領導高度肯定，作為市級運管服平臺的“理想版”走在全省前列。
2.提升城市長效管理水平。發揮監督考核“指揮棒”作用，對所有鎮、街道、開發區實施分級分類考核。深度融合文明城市測評和城市長效管理考核的考核指標、考核方式、評價方法，通過運管服平臺快速流轉所有案卷，考核結果分類運用。指導轄市區完善城市長效管理體制機制，推動街道鎮建立日常自巡查工作機制。緊盯城市管理重點領域和薄弱環節，強化設施殘留物、私自占用公共停車泊位、住宅小區、大氣管控等考核，促進屬地嚴管深治。開展現場培訓，指導區級健全完善城市長效管理體制機制；聘請第三方開展城市長效綜合管理滿意度測評，收集市民“急盼難愁”問題；組織局機關干部參與現場考評工作，組織考核對象現場觀摩長效管理案卷集體會審。
3.發揮科技支撐作用。聚焦城市治理、智慧公園建設、市容條例修訂等重難點工作，評審出11個立項科技項目，完成6個在研科技項目中期督查，4項成果獲批國家發明專利。參與全國智標委《城管進社區模式研究》課題，與北京大學開展常州城市治理“一網統管”模式研究，與清華大學開展全國首個鎮街體檢地方標準制定。開展網絡安全培訓和應急演練，全年未發生網絡安全重大事件，獲評“網安2023”常州行動防守表現突出單位。
（六）狠抓責任落實，筑牢安全生產防線
1.壓實安全責任。深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，專題研究安全生產工作6次，開展行業部門安全檢查、督導40余次。印發《常州市城市管理局領導班子成員2023年安全生產重點工作清單》，層層分解責任。壓實企業安全生產第一責任人責任，落實重大危險源安全包保責任制等制度規定，強化勞務派遣和靈活用工人員安全管理。組織局機關130余名干部職工簽訂《安全生產目標管理責任書》。
2.落實隱患整改。完成市委安全生產監管責任專項巡察整改工作，16個共性問題和12個單位問題全部整改到位。開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動，圍繞7類整治重點進行為期三年的排查整治。加大對物業、租賃單位、施工單位監督檢查力度，督促落實消防安全主體責任。全年排查消防安全一般隱患156處，均已完成整改。開展戶外廣告和店招標牌專項整治行動，按照“清單管理、動態銷號”方式推進問題處置。突出隱患排查專業化、智能化，邀請第三方專業安全技術服務機構開展安全生產大檢查，對存在的風險點“量身定制”整改方案；正式啟用安全應急巡查系統。聚焦違法建設安全、環衛處置終端安全、公園設施安全、綠化工程及管養安全，做好風險防控。全年共檢查單位368家，督導問題98個，排查一般隱患265處，均已完成整改。
3.夯實應急保障。積極應對冰雪、臺風等災害性天氣；開展汛前安全檢查，對發現的隱患和問題進行分類整治。按月維護保養應急器械，每季度盤點應急物資，并及時調撥、補充物資，提升應對突發事件的能力。在節日及重點時段，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度。組織開展園林綠化災害性天氣、游樂設施、軌道交通保護區等應急演練15次，有效提升風險防范和應急處置能力。
4.強化宣傳教育。組織干部職工學習《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省消防條例》等相關法律法規。充分發揮公園宣傳主陣地作用，積極宣傳冬春防火、防災減災等知識。利用紫荊公園現有綠化景觀，打造安全文化主題公園，讓廣大市民“情景式”汲取應急安全知識。扎實開展安全宣傳“五進”活動，督促企業落實安全生產主體責任。
（七）強化黨建引領，提供堅強組織保障
1.推進全面從嚴治黨。扎實開展主題教育，持續抓好理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等重點任務落實，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。針對市委第六巡察組反饋的12個方面33個問題，制定整改措施，明確整改任務、整改目標和整改時限，確保按時保質保量完成整改任務。實施“精治管家·龍城先鋒”三年行動計劃，不斷提升品牌特色。“精治管家”獲評市級機關單位品牌、“清風城管”項目獲評機關紀委工作優秀單位。深入探索基層黨建融合發展，建成園林行業黨建服務中心，爭創市級機關黨建示范點。持續開展“清風城管”行動，以“四聚力三清單兩堅持”為重點，落實全面從嚴治黨主體責任；聚焦提振黨員干部能力作風，落實落細紀檢委員履職兩張清單，制定工作作風負面清單。配合派駐紀檢組完成違規違紀立案處理2件，辦理信訪舉報3件，提醒談話1人。
2.加強干部人才隊伍建設。持續完善干部選育管用機制，出臺《常州市城市管理局干部交流工作實施辦法》等。開展基層單位干部隊伍建設和作風建設專題調研，認真梳理反饋問題和建議，并督促抓好整改。科學有序開展干部選拔，共提拔科級以上領導干部2人、公務員（參公）晉升職級2人、干部交流輪崗5人。加強人才隊伍建設規劃，通過組織城市治理能力提升培訓班、掛職鍛煉等方式，努力提升干部綜合素質。持續開展“導師帶徒·跟班學習”活動，有效提升干部溝通協調和專業能力。舉辦4期“精治管家·青年講堂”活動，組織實施中青年干部能力訓練“1251”計劃。依托“局人才工作室”“職工學校”等，打造高素質、專業化人才隊伍。
3.提升意識形態和宣傳工作質效。印發《常州市城市管理局新聞宣傳管理辦法》《常州市城市管理局網站安全管理辦法》，推進制度化規范化建設。完善網絡輿情發現、研判、處置、回應機制，不斷提升應對處置能力。完成《政風熱線》上線工作，協調推進投訴問題解決。突出黨建領航，充分挖掘以黨建“繡花針”穿起城管“千條線”，打造城市治理典型。聚焦主責主業，持續開展“精治管家 精繡龍城”“精治管家全視角”專欄宣傳，提升行業影響力。
二、2024年工作意見
2024年，市城管局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委十三屆七次全會精神，以改革創新為動力，以精塑隊伍為保障，全力打造“為民城管、法治城管、智慧城管、全民城管”品牌、創建江蘇省城市管理示范市，為實施“532”發展戰略、建設全國文明城市、奮力書寫中國式現代化“常州答卷”貢獻城管智慧和力量。
（一）以更大力度推進環境衛生治理
1.持續推進環衛設施建設。加快推進新北區廚余協同處置項目、維爾利新增協同處置廚余項目建設。力爭年內開工建設夾山生活垃圾焚燒發電一期項目、武進建筑垃圾處置綠和常州事業部工廠異地搬遷項目等。繼續高品質改造提升生活垃圾轉運站7座、城市公廁100座。
2.縱深推進生活垃圾分類。制定垃圾分類工作協調機制、指導員工作規范、家庭廚余垃圾分類工作方案、低值可回收物指導目錄、有害垃圾全程管理規范等配套制度文件。健全體系實現全域分類，前端落實全市居住區、單位、行政村分類收集設施配置，中端配套完善垃圾分類收運體系，末端加快家庭廚余垃圾處理設施建設。年內新建垃圾分類達標小區237個，建設垃圾分類清潔屋474個，同步配備專職垃圾分類指導員；提標改造垃圾分類行政村39個；完成所有居住區撤桶并點工作，并確定居住區垃圾收集點定時定人實施區域。引入第三方對達標小區、單位、提標改造行政村開展常態化現場評估，按照評估辦法對各地各部門開展季度評估。
3.嚴格落實行業監管職責。制定《城市快速路環衛機械化保潔作業服務規范》。持續推進省、市生態環境問題整改和“回頭看”、工業固體廢物混入生活垃圾專項聯合執法檢查、垃圾非法填埋和傾倒專項執法檢查等工作。推進新增和更新的環衛車輛使用新能源或清潔能源汽車比例不低于10%。持續加強行業監管，擴充建筑垃圾監管職能，督促環衛行業提高服務水平和質量。
（二）以更實舉措推進市容市貌整治
1.全力創建“江蘇省城市管理示范市”。根據省城市管理工作聯席會議辦公室預審反饋意見，抓好問題整改。按照創建工作計劃，督促各成員單位加大工作推動力度，及時查找存在問題并落實整改，以最佳狀態迎接省專家組現場驗收，如期實現創建目標。
2.持續強化市容環境綜合整治。督促轄市區盡早完成美麗街區規劃設計文本編制，確定施工進度，加快推進項目建設。年內建成14個美麗街區。通過摸底排查、問題整改、分類處置、動態更新等措施，更好地規范戶外廣告和店招標牌設施設置；更新戶外廣告巡檢信息系統，對戶外廣告和店招標牌設施進行安全監管。圍繞服務民生目標，天寧、鐘樓區增加更新12輛“五小”便民服務車。持續推進非機動車停放秩序管理、亂張貼亂涂寫專項治理及重難點違規樓頂廣告及樓頂字整治。深入推進市容環衛責任區信息化管理，激勵轄市區深入推進示范路建設和運行。
3.有序開展停車設施發展和管理工作。開展主城區一類區、二類區500條道路道板停車普查，摸清底數，分類施策。堅持“配建停車為主導、公共停車為輔助、路內停車為補充”原則，充分挖掘有剛性需求區域周邊零星空地、臨時閑置地塊、公園、廣場等空間資源，新增公共停車泊位8000個。利用機關、企事業單位停車資源，持續推進停車設施開放共享（年內新增20家），并建立停車有償共享機制。與各停車運營管理平臺、停車場或廠家對接，快速啟動全市無感停車服務。依托停車場精準推薦引導，加快車位周轉使用。正式上線“常治慧”城市運行指揮平臺智慧停車場景，全面升級常州智慧停車平臺為“常州市停充一體化平臺”，實現停車充電“運管服”全流程“一網一庫一平臺” ，年內新接入公共停車泊位10000個。
（三）以更高標準推進城市綠化美化
1.打造城市綠色共享空間。沖刺創建國家生態園林城市，全面做好迎檢準備，營造良好創建氛圍。按照《常州市公園體系規劃》，深化各類公園規劃布局、統籌公園服務能力、突出公園特色、明確建設引導。新建、改擴建公園綠地70公頃，新建口袋公園28個、立體綠化7處，打造省“樂享園林”精品項目7個。實施21條綠化景觀路提升工程，開展最美常州花道（綠道）評選活動。繼續實施林蔭路提升工程，建立行道樹修剪補植示范路。督促實施“一米花園”項目，形成可復制推廣模式。
2.提升綠化養護精細化水平。建立市、轄市區、鄉鎮街道三級巡查考核，持續優化綠化專項考核樣本點、完善評分細則；進一步落實綠化專項“明考”機制，定期發布月度重點養護工作。開展全市綠化樹木規范管理檢查，確保公共綠地不發生樹木重度修剪等損綠毀綠事件。開展綠化“四新”技術示范點建設和“雙優”競賽活動，提升綠化行業技術創新意識和養護管理水平。建成全市園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，實現綜合利用率95%目標。組織一批古樹名木搶救復壯，開展新一輪古樹名木及古樹后備資源普查工作。健全園林綠化行業信用體系建設，進一步規范園林綠化市場秩序。穩步推進城市綠地有害生物監測與預警，加強外來入侵物種監測和防治。開展花境施工技能競賽、分級分類專項培訓，不斷提升專業技術水平。
3.推進公園管理服務標準化建設。完善城市公園綠地開放共享配套設施，健全預約機制，鼓勵多元主體參與。制定《常州市公園管理作業定額標準》，為轄市區公園管理經費預算提供依據。年內將4座古典園林納入公園名錄管理，提出具體管理標準和要求。組織對36個公園星級復評和10個新申報、升級公園星級評定，對79個標準化達標公園開展宣貫培訓和復評。開展智慧公園建設試點，利用信息技術對服務、管理、養護過程進行數字化表達、智能化控制和管理。創新公園長效考評服務機制，通過現場指導、公眾參與等方式，促進全市公園管理水平整體性提升。繼續舉辦好園事花事活動，提升市民群眾的幸福感。完善公園共管共治共享管理模式，推進市民園長、公園志愿者深度參與公園管理。
4.組織全民義務植樹活動。加強“互聯網+全民義務植樹”基地建設，提升各基地硬件設施、宣傳標識。開展特色主題植綠護綠活動，形成全市動員、全民動手、全社會參與的良好格局。組織2024全民義務植樹活動啟動儀式暨省級“互聯網+全民義務植樹”基地揭牌儀式。拓展創新宣傳推廣方式，引導公眾積極參與“直接參加綠化勞動”和“間接履行植樹義務”八種盡責形式。
5.展現對外參展和園藝服務水平。按組委會要求，推進第十三屆江蘇省園博會常州園參展任務。建成7個“市民園藝中心”，籌建“園藝推廣聯盟”，讓園藝花藝走進市民日常生活；新增30個“社區鄰里月季園”，打造市花月季品牌。積極倡導“園藝+生活”理念，舉辦“園藝生活節”。
（四）以更優作風推進執法效能建設
1.加強法規制度建設和普法力度。加快推進重點領域立法制規工作，正式施行《常州市生活垃圾分類管理條例》，開展《常州市城市綠化條例》執法檢查，修訂《常州市城市市容管理辦法》。配合完成《常州市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》價格聽證等工作。開展《常州市建筑垃圾管理辦法》《常州市城市綠化條例》《常州市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》宣貫工作。發布植綠護綠先進典型，曝光損綠毀綠反面案例，引導市民樹立正確的綠化觀念和行為準則。
2.推進城管專項執法檢查。加強與屬地的執法聯動和對當事人的警示教育，拆除15%在案違法建設。加強與地鐵集團、公安、交通和屬地執法部門的執法協作，全力保障1、2號線安全有序運行及5號線順利施工。與市公安、住建、交通以及轄市區聯合開展渣土運輸治理，建立季度例會制度，形成治理合力。針對行政執法中存在的突出問題和潛在風險，及時通過《執法提示函》等方式作出履職提醒，強化在大氣污染防治、源頭管理和執法等方面事先介入，有效化解執法風險。
3.提升執法隊伍能力素質。梳理日常督察中發現的反復性問題、重點難點問題，及時修訂專項考評細則。進一步發揮駐隊律師作用，強化綜合執法月報、周報、季報的作用，類型化解決執法問題。組織開展全市城管和綜合執法隊伍技能競賽，促進執法人員加強業務知識、執法實務學習。針對違法建設、違規砍伐等行為進行定期航拍和比對分析，及時發現源頭性問題。督促轄市區加強對輿情事件的發現和處置，提升一線執法隊員、輔助人員應對常見問題的能力。
（五）以更寬視野推進城市精準治理
1.助力政府數字化轉型升級。按照“能級提升”原則，發揮已有業務系統對場景建設的支撐作用。繼續推進城市體征場景建設，打造常態化“今日常州”場景。促進街鎮體檢工作走深走實，為基層開展治理和更新發揮指導作用。聚焦街區治理、宜居宜業、生態園林、智慧出行等，運用視頻AI識別、物聯感知、街鎮體檢及基層“智”理等，推動街鎮治理全面提檔升級，打造基層治理數字化轉型示范窗口。充分發揮城市運管服平臺“平臺+應用”優勢，完善安全運行監測體系建設；立足市容環衛、停車管理、園林綠化、綜合執法、長效管理等業務需求，提升信息化水平。
2.提升長效管理質效。嚴格落實每月城市長效管理工作聯席會議機制，梳理重難點問題，找準問題癥結，努力破解管理難題。發揮高位協調作用，做好全市長效管理基礎數據排查，厘清管理邊界和職能權限范圍。構建上下聯動、橫向到邊、縱向到底的城市網格化管理體系，提高長效管理考核的精準性和科學性。按照突出重點的原則對城市長效綜合管理內容分級分類考核，對文明城市測評“黑榜”問題、政風熱線投訴突出問題、日常考評中反復性問題、城市管理重難點問題，逐步納入重點問題進行考核。強化日常督導檢查，指導基層進一步理順體制，按計劃組織區級考核。加大對整改案卷的現場核查力度，對問題整改標準低，敷衍糊弄行為零容忍。定期對監督考核情況及市民滿意度測評結果開展數據分析、科學研判，找準管理短板，重點突破。
3.深化科技賦能。持續推動項目開展，重點研究城市治理、數字化轉型、數字治理能力等領域的新方向、新概念、新技術。加強與北京大學、清華大學等高校溝通交流，持續深化與全國智標委戰略合作。推動數字孿生、區塊鏈、無人機等技術在智慧城管建設中的落地應用。完善局網絡安全體制機制，構建上下一體的網絡安全防線。
（六）以更嚴要求推進行業安全生產
1.持續抓好安全生產專項整治。貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，鞏固歷年專項行動成果，全力推進“生命至上，隱患必除”消防安全三年專項行動、重大事故隱患專項排查整治行動“回頭看”。加強行業安全指導，緊盯事故易發多發的高風險行業領域。督促基層單位加強風險隱患排查整治，嚴防安全生產事故發生。
2. 積極應對雨雪冰凍、臺風、高溫、暴雨等惡劣天氣。年內對局系統重點部位、重點區域、隱患點開展拉網式排查，切實排除安全隱患。督促各單位加強值班值守，配齊備足各類物資設備，逐路段、逐點位落實責任人。加大日常檢查，做好各種搶險隊伍建設和培訓演練，做到平時預防和應急處置的有機結合。組織開展全市環衛系統應急演練，提升環衛應急隊伍處置水平。
3.持續加強安全文化建設。以“紫荊公園安全文化長廊”為載體，探索一條適合城管自身的安全文化建設道路，深化安全生產的價值認同。深入開展安全生產培訓教育，培養高素質安全生產人才，提高本質安全水平。
（七）以更高站位推進全面從嚴治黨
1.加強黨建和黨風廉政建設。鞏固主題教育成果，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實習近平總書記重要指示精神作為長期工作主題，把聽取群眾意見建議、解決城市管理熱點難點問題作為黨員干部踐行黨的根本宗旨的首要任務。以“龍城先鋒·精治管家”黨建品牌為引領，著力提升各基層黨組織戰斗堡壘作用。鼓勵各基層黨組織切實把黨建目標任務、內容形式、工作舉措融入黨建品牌創建之中，形成城管系統“1+N”黨建品牌體系。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，健全和落實局內部控制體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。進一步深化紀律教育、政德教育、家風教育、警示教育，引導全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
2.提升干部人才隊伍能力素質。堅持黨管人才原則，突出政治標準，以“實干實績實效”為標尺，大力選拔政治過硬、本領高強、敢闖敢試敢擔當的干部。加強干部調配和選拔的前瞻性、系統性研究，建立“85后”正科職和“90后”副科職培養的常態化機制。深入開展“導師帶徒·跟班學習”等活動，積極為年輕干部成長成才搭建平臺。探索建立年輕干部成長檔案，實行一人一檔。落實干部談心談話制度，及時掌握干部思想動態。加強干部日常監督，嚴格落實“三項機制”，進一步激發干部擔當作為。
3.強化意識形態和宣傳工作。聚焦市委巡察發現的意識形態領域問題，層層壓實工作責任，形成維護意識形態安全的長效機制。強化輿情風險防控意識，充分發揮網絡輿情管理系統作用，提升輿情應對處置能力。創新宣傳思路，找準“小切口”反映“大主題”，打造城管宣傳精品。組織開展形式多樣的學習交流培訓活動，加大與轄市區融合聯動力度，著力培養一批有腳力、眼力、腦力、筆力的骨干。
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