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各轄市、區人民政府，常州經開區管委會：
現將《常州市智能制造示范區培育實施方案（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。
制造業數字化改造提升專班
（常州市工業和信息化局代章）
2021年5月20日
（此件主動公開）
常州市智能制造示范區培育實施方案（試行）
智能制造示范區是指聚焦于我市十大先進制造業集群建設，智能制造高端要素匯聚、智能制造技術廣泛應用、智能制造服務支撐體系完善，具備智能制造、工業互聯、協同創新、數字賦能 等特征的我市工業園區（集中區）。2015年以來我市大力推進智能制造，已累計創建市級智能車間294個，省級示范智能車間131個，省級智能工廠3家，省級工業互聯網標桿工廠11家，省級“互聯網+先進制造業”基地2家，為培育智能制造示范區奠定了良好基礎。為深入貫徹落實《江蘇省智能制造示范區培育實施方案（試行）》（蘇工信裝備〔2018〕33號）和《常州市工業智造明星城建設三年行動計劃（2020-2022年）》（常發〔2020〕18號）文件精神，不斷優化智能制造發展生態體系，穩步提升智能制造發展水平，打造一批智能制造示范區，推進“國際化智造名城”建設，特制訂本方案。
一、總體要求
積極引導優質制造資源集聚，加快區域智能制造生態體系建設，形成市區聯動高效工作機制，推動制造業智能化、國際化、集群化、綠色化、服務化、品牌化發展。到2023年，培育建設20家以上常州市智能制造示范區，引導地區通過“網格化推進”的方法，集中力量推進企業從自動化向數字化、網絡化、智能化加速轉型，實現智能制造水平本質提升和梯度可持續發展。
二、示范條件
（一）基本條件
1.工業園區（集中區）以交通主干道、河流等為邊界，地理范圍明確，申報區域由申報部門自行劃定。
2.工業園區（集中區）年度規上工業企業總產值達到30億元，規上工業企業數量不低于50家。
3.工業園區（集中區）產業特色鮮明、集聚集約，主導產業發展聚焦我市十大先進制造業集群建設。
4.工業園區（集中區）企業發展質效良好，轉型成效明顯，年度規上工業企業中資源集約利用綜合評價A類和B類企業占比超過90%。
（二）智造水平顯著提升
制造業兩化融合水平持續提升，大中型工業企業關鍵裝備實現自動化（數控化）、生產流程實現信息化系統管控、工業互聯網技術廣泛應用。示范區數字產業化和產業數字化轉型協同推進。近三年，實施金額300萬元以上智能化技改項目10個或實施企業數量占區域內規上工業企業數量的10%以上，至少建成10個市級及以上智能車間，爭創省級示范智能車間和智能工廠。示范區經濟社會效益顯著提升，工業利潤總額增幅和能耗指標明顯改善。
（三）工業互聯普遍應用
堅持“滿足應用、適度超前”原則，加快建設新一代信息基礎設施，規上工業企業百兆帶寬專線接入覆蓋率達100%，5G網絡覆蓋率達90%以上，工業互聯網標識解析節點初步應用。加快企業云上協同，規上工業企業基本實現工業互聯網平臺接入，主要生產設備聯網率超過90%，星級上云率超過30%，工信部兩化融合自評估參與率超過50%。企業信息安全防護水平顯著提升，未發生較大以上級別工業信息安全事件。企業數據治理能力明顯改善，大數據賦能產業鏈卓越提升。
（四）智造服務體系完善
示范區內服務體系和服務機制健全，常駐專業化、高水平的智能制造（工業互聯網）服務機構，至少組建了一個致力于示范區建設的智能制造專家咨詢服務團隊，建設了一個面向示范區特色優勢產業、行業的智能制造服務平臺，智能制造診斷服務覆蓋示范區內90%以上規上工業企業。示范區數字化管理有效支持產業智能化發展，智慧園區建設成效初顯。
（五）工作推進機制高效
示范區建立常態化工作組織機構和工作推進制度，統籌規劃示范區智能制造中長期發展和階段性推進計劃。建立完善政企及社會力量多方聯動機制，采取高校結對、服務商入駐、行業協會深度參與等措施，整合優勢產業、人才、創新資源，謀劃好智能制造示范區高質量創建工作。每個示范區確定一位負責領導、建立一個智能制造咨詢服務專家智庫、建立一個智能制造示范試點企業庫、梳理一批企業智能化改造重點項目、建立一個智能制造示范區培育建設推進方案。
三、培育與認定程序
常州市智能制造示范區培育認定具體工作程序如下：
（一）市工信局發布常州市智能制造示范區培育實施方案，明確培育方向和建設內容；
（二）市工信局發布申報通知，明確申報材料和評價指標；
（三）示范區所在鄉鎮（街道、開發區）向轄市、區政府工信部門提出培育申請并提交申報材料；
（四）轄市、區政府工信部門審核同意后行文報送至市工信局；
（五）市工信局組織專家現場評估，對滿足示范條件的示范區授予“常州市智能制造示范區”稱號，對滿足示范基本條件的示范區納入培育名單，精準支持、對標提升。
四、組織實施
（一）建立協同推進機制。加強組織領導，將智能制造示范區培育建設工作納入制造業數字化改造提升專班重點任務，統籌規劃實施方案，力爭培育目標如期實現。建立完善工作推進機制，加強部門協同，條線上下協作，各類機構協力，協調推進重大事項，及時解決突出問題。
（二）落實各項支持政策。認真貫徹落實國家、省、市支持企業轉型發展的各項財稅優惠政策，落實《關于創新驅動高質量發展的實施意見》（常發〔2021〕1號）和《常州市工業智造明星城建設三年行動計劃（2020-2022年）》（常發〔2020〕18號）文件精神，發揮財政專項資金引導作用，圍繞示范區建設目標，用足用好各項支持政策，實現精準扶持。
（三）優化要素資源保障。及時掌握示范區企業生產要素保障信息，幫助重點企業和重點項目解決水煤電油氣等生產要素供應，推行工業企業資源集約利用綜合評價結果，實行差別化要素保障政策，全力破解土地要素制約瓶頸，切實提高示范區重點項目土地保障能力。
（四）加大金融支持力度。全面提升金融服務制造業高質量發展質效，向制造業傾斜信貸資源，縮短融資鏈條，緩解企業融資難、融資貴問題，引導和撬動更多金融資本和社會資本聚焦支持智能制造重點領域關鍵核心技術突破和技術創新成果產業化。
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