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（一）財政收支總量與質量穩步提升
2021年，全市一般公共預算收入完成688.1億元、總量保持全省第五，同比增長11.6%、增速位居蘇南第一，稅占比82.8%。全市一般公共預算支出完成771.9億元，同比增長6.3%。一是加強收入組織。持續深化部門聯動綜合治稅機制，加強重點稅源稅收監管，規范非稅收入征繳，強化預研預判分析，加大挖潛增收力度，圓滿完成全年收入目標。二是積極向上爭引。全年爭引上級轉移支付、地方政府債券等共計451億元。其中，爭取新增債券207.4億元重點支持184個項目建設。三是全面統籌盤活。財政資金年存放收益增加約2億元，盤活各類結余結轉50億元。在全省率先實行公物倉管理推動通用資產共享共用。四是堅持節支增效。在全省率先構建政府投資項目支出標準，推廣大宗物品、食堂食材集中帶量采購。全市一般性支出、“三公”經費及政府采購節支率均超10%。大力推行“花錢必問效”，近三年根據績效評價結果壓減預算支出超億元。
（二）發展經濟與改善民生共同增勁
1．推動積極的財政政策落地見效。一是切實落實減稅降費措施。精準落實各類制度性及結構性減稅舉措，延長執行階段性社保減免緩繳政策，全年兌現各類稅費優惠378.3億元，助力企業輕裝前行。二是精準兌現紓困幫扶政策。全年獲中央直達資金18億元，支出進度超99%、居全省前列。統籌省級專項和地方配套累計兌現超10億元，支持服務業企業渡過難關。三是有效激發市場主體活力。持續優化政府采購營商環境，中小微企業獲政府采購合同份額超七成。優化信?；疬\作模式，精準解決市場主體融資難題，自設立以來累計為2.3萬余戶企業發放貸款993億元。
2．加大對高質量發展的財政支持力度。一是優化扶持方式支持創新發展。多渠道籌措各級財政性資金形成百億規模科創投入，全年科學技術支出同比增長55.7%。新建“創新20條”政策速兌平臺，通過財政與稅務、人社、住建等部門數據共享實現“免申即享”，通過市財政統一調度、統一兌付，實現“一竿到底”。以基金撬動、支持直融、信保增信多渠道引資超400億元營造高效創新生態。累計兌現1.4億元支持企業股改上市。市級組建規模100億元的龍城科創發展基金、60億元的天使投資引導基金；金壇設立華科創投基金，天寧財政注資設立區縣級百億科創基金，通過市場化運作有效撬動社會資本支持創新發展。二是強化保障落實支持城鄉區域協調發展。深耕優做“五位一體”財金支農服務，支持全面推進鄉村振興戰略。優化涉農基金運作，省、市與武進區聯合新設“疌泉鄉村振興發展基金”，引領農業農村現代化。政策性農擔體系累計提供擔保服務27億元，在全省率先實現擔保費“全補貼”，運作模式入選全國優秀案例。堅決做好糧食和重要農產品保產保供，農業保險深度、密度、三大主糧保險覆蓋率均超額完成省高質量發展指標。落實稻谷補貼、耕地地力保護補貼等2.4億元，切實加強儲備糧資金撥付監管，投入近8000萬元新建高標準農田、高效節水灌溉設施。著力支持農村人居環境蝶變煥新，打造“五區二十五點”市級美麗鄉村示范項目。溧陽財政構建“半城半鄉”模式支持建成9個“省特色田園鄉村”。三是踐行綠色發展理念支持實現“雙碳”目標。研究實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，制定全省首個生態環境損害賠償資金管理細則，穩步推進環保稅征收。構建“綠色財政+綠色金融”多層次保障體系，投入超36億元推進69個生態環保項目建設。政府采購綠色產品占通用類別比重近九成。
3．提升民生實事財政保障強度精度。民生領域投入超600億元，占一般公共預算支出比重近80%。一是堅決筑牢疫情防控安全屏障。統籌投入13.5億元推進新冠疫苗接種，落實全員核酸檢測籌備，足額保障常態化疫情防控，提升應急響應處置能力。二是全力支持基礎保障提標提質。城鄉居民醫保補助標準、基礎養老金標準、城鄉低保標準及人均基本公衛服務補助均實現提標，企業退休人員養老金十七連漲。三是統籌推動社會事業優質發展。統籌各級就業專項資金2.8億元支持“穩就業保就業”，兌付各類重點群體社保補貼、穩崗返還、價格臨時補貼等近7億元。投資近20億元對全市83個老舊小區改造提升。全市教育支出134.8億元，支持實施57個教育惠民工程。統籌投入60億元加快構建現代化綜合交通體系。大力推動文旅融合、“平安常州”等民生實事措辦。
（三）風險防控與改革創新并驅引領
一是健全運行體制。制定新一輪市區財政管理體制，在“規范統一”的基礎上完善三大轉移支付制度，市對轄市區往來資金同比增加35%，切實兜牢基層“三保”底線。二是有效管控風險。超額完成全年化債任務，政府債務管理考核取得佳績。全市企業職工基本養老保險基金收入圓滿完成省政府考核任務。三是加強履職管理。全面推進預決算公開工作，綜合運用政府債務監測、直達資金監控等手段強化財政監督管理。落實涉糧、樓堂館所等專項巡視核查反饋整改，按照“控高、穩中、托低”要求清理規范公務員津補貼發放。四是拓展數字治理。在預算管理一體化系統順利上線運行基礎上，以資產云、電子票據改革、政府投資評審數據庫應用多點推進“數字財政”建設。基層財政數字治理試點推進，鐘樓上線全省首套鎮街內控系統，新北內部管理暨公共服務標準化建設通過省級驗收并獲評優秀。
（四）黨的建設和隊伍建設走深走實
堅持旗幟鮮明講政治，做到“政令財行、財隨政走”。一是強化黨建引領。融合推進“兩在兩同”建新功行動與“我為群眾辦實事”實踐活動。全市財政系統獲市級及以上榮譽表彰超100項，溧陽、金壇經開區、新北、常州經開區財政局獲評“全省財政系統先進集體”，全市共4人獲評“全省財政系統先進個人”，“聚財為公、理財惠民”獲評市級機關首批“單位品牌”。二是嚴實作風建設。堅持“四責協同”壓緊壓實作風建設責任鏈條，開展“私車公養”、掛證取酬和違規借貸三類問題專項治理“回頭看”，做好廉政風險常態化排查防控。三是夯實隊伍支撐。實施干部職工素養提升行動，組織開展學習培訓活動100余場次。強化平時考核，分類開展交流晉升，選派3名干部赴基層、平臺掛職鍛煉。充實政府采購、績效評價等領域專家資源，加強高端會計人才培養，引育并舉構建“財政智庫”。
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