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1．堅持以增收節支為抓手，財政平衡能力實現新突破
全力以赴抓收入。積極采取有效措施，努力促進財政增收。密切跟蹤收入預算執行情況，加強收入預算執行分析研判，積極關注并及時應對中央財稅政策變化對我市財政收支的影響，與國地稅等相關部門通力合作，依法依規應征盡征，提升財政收入質量。加強支出管理，強化支出執行分析，把支出進度作為財政管理的重要工作，財政支出進度與預算安排掛鉤。進一步優化財政支出結構，做到有保有壓，加強重點支出保障力度，壓減非必需項目，繼續嚴控“三公”經費支出，嚴格一般性支出管理，加大財政資金統籌盤活力度，提升財政資金使用效益。
2．堅持以服務發展為根本，經濟動能轉換邁上新水平
貫徹新發展理念，大力支持供給側結構性改革，實施更加積極有效的財政政策，推動發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換。全面落實各項減稅降費政策。確保國家和省出臺的各項減稅降費政策不折不扣落實到位，真正讓企業得實惠。進一步清理規范基金和收費，落實涉企收費公示制，公布收費目錄清單，做到“陽光收費”。全力保障市委、市政府重大項目實施，積極推動產城融合綜合改革、新一輪十大產業鏈建設和龍城英才計劃，推動“雙創”平臺建設，完善財政投入機制和管理辦法，促進新產業、新模式、新業態加快發展。創新財政資金使用方式，進一步清理整合專項資金，逐步取消競爭性領域專項，確需保留的要積極推進“由補變投”，用好各類政府投資基金，推動資金盡快落實到具體項目。引導金融資源更好服務實體經濟發展。綜合運用專項資金、投資基金、風險補償等方式，發揮財政資金杠桿作用。完善信?；鹌脚_，更好發揮小微創業貸、小額擔保貸、政府采購貸等財政金融工具作用，引導更多信貸資金進入實體經濟，加快培育經濟發展新動能。
3．堅持以富民增收為重點，民生保障改善獲得新提升
加大公共財政向民生領域的傾斜力度，支持重點民生實事工程，促進基本公共服務均等化，增創民生福祉新優勢。加快城鄉一體化建設。大力實施“鄉村振興戰略”，加快推進農業供給側結構性改革，研究財政支農扶持政策精準投向，創新方式提高支農資金使用績效，充分發揮財政支農資金“保障、引領、撬動”作用，全面提升農業現代化發展水平。推動民生事業發展。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好發展不平衡不充分問題，提高基本公共服務水平，推動教育、文化、醫療、養老等社會事業加快發展。繼續支持教育布局優化調整，支持創業就業富民，全力落實社保提標提檔政策，確保各項政策及時兌現。進一步規范養老基金收支管理，合理確定機關事業單位和企業退休人員養老金水平，不斷完善多層次養老服務和社會救助體系。加大各類社會事業保障力度。深入實施“263”專項行動，加大生態文明建設支持力度。繼續支持住房保障、文體惠民和交通便民工程，營造和諧穩定發展環境，促進各項社會事業協調發展。
4．堅持以深化改革為動力，資金使用效益取得新成效
加快建立現代財政制度，為全面建成小康社會提供有力的制度保障。完善預算管理制度，深化預算管理改革，進一步提升預算的全面性、規范性和透明度，推進預算科學精準編制，增強預算執行剛性約束，提升財政資源配置效率。積極推進人大預算審查聯網工作，堅持以公開為常態、不公開為例外，全面落實預決算公開各項規定。強化績效目標管理，將績效理念深度融入預算編制、執行和監督全過程。建立政府債務管理長效機制，嚴控新增債務，積極化解存量債務，有效防控債務風險。認真落實地方政府債務管理制度，加強地方政府債務風險預警和風險處置。強化對市級投融資平臺債務管理，加強市對區（縣）政府性債務管理綜合考核與績效評價，督促各級落實化債方案，積極穩妥化解地方政府債務。提高財政各項管理工作水平。進一步深化國庫集中支付制度改革，推動PPP項目加快落地和規范實施，深化政府購買公共服務績效評價工作，切實加強基層三資監管，加強會計人才隊伍建設，提升法治財政標準化管理水平，健全財政“大監督”工作格局。
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