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2024年，常州市財政局全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，全面落實“積極的財政政策要適度加力、提質增效”，助力全市經濟持續回升向好、穩中有進。
（一）多措并舉抓好收支管理主業
一是緊盯收入抓增長、優結構。圍繞年度收入預計目標，統籌用好專項債、超長期特別國債、財政貼息、減稅降費等政策工具，保障抓實各項產業、就業、金融等政策兌付，切實提振市場信心、培植鞏固稅源；協同加強稅收征管、研判調度、結構優化，確保應收盡收。2024年，全市一般公共預算收入完成697.8億元，同比增長2.6%、位列蘇南第一。其中稅收占比84.1 %、位列全省第一。
二是緊盯支出強力度、提質效。圍繞兜牢“三保”底線和“過緊日子”要求，嚴控“三公”經費、一般性支出等，把寶貴財政資金用在發展緊要處、民生急需上。加強財政資金支出進度跟蹤、預警提示，促進資金保障有力、安全使用、及早見效。全市一般公共預算支出890億元，增長4.1%。堅持落實政府過緊日子要求，嚴控行政運行成本，屬于行政運行的一般公共服務支出同比下降3.9%。
三是緊盯需求早爭取、強統籌。靠前研究謀劃，加大對上爭取，加力落實積極的財政政策。開拓國有房產盤活新路徑，積極推進市級事業單位經營性房產集中委托管理，年租金提高超21%。探索數據資產入表，推動數據資源化、資產化。
（二）多點發力推動經濟回升向好
一是推動“兩重”“兩新”加速跑，釋放新潛力。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，會同部門因地制宜出臺我市“兩新”方案，配套10余項實施細則，統籌各級各類資金，強化財金撬動支持，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。支持開展文商旅合作促消費等多層次活動。新設“龍城設備貸”財政貼息政策，給予2024年貼息貸款總規模不超過50億元支持。設備購置更新獎補惠及125個項目、撬動社會資本技改投入72億元。保障政府投資項目前期工作經費，攻堅政府投資項目竣工財務決算審批，推進政府投資項目全過程閉環管理，提升政府投資效益。
二是推動產業創新加速跑，積蓄新動能。全年投入政府科創資金超百億元，推動產業聚力攻堅、科技自立自強。支持壯大高質量創新主體、做大高能級平臺，全面推廣高層次人才“雙崗互聘”，持續支持“青春留常”加快集聚青年人才。培育壯大耐心資本，完善覆蓋政府投資基金管理全流程、生命全周期、業務全方位的管理制度體系，省市合作成立總規模50億元的江蘇新能源產業專項母基金，不斷擴容“1+3+X”市級政府投資基金矩陣，撬動更大合力支持發展新質生產力。
（三）多管齊下解決群眾急難愁盼
聚焦民生實事緊抓落實，兌現民生“幸福賬單”，全年民生支出達707.2億元，增長7.4%，占一般公共預算支出達79.5%。
一是推進基本公共服務均等化。出臺《基本公共服務領域市與區共同財政事權和支出責任劃分改革方案》，確定13類42項市與區共同財政事權，制定基本公共服務保障市基礎標準，規范支出責任分擔方式，織密扎牢民生保障網。
二是強化基礎民生保障性。落實就業優先政策，完善富民創業擔保貸款管理，擴面職業技能培訓。持續優化教育醫療資源配置，動態調整民生保障標準和范圍，城鄉低保標準提高至每人每月1040元。支持實施城市更新行動，加大保障性住房和改善型住宅供給。落實三大主糧完全成本保險，不斷加大便農支農政策力度。
三是提升民生服務便捷度。全省首推老年助餐跨縣（區）共享政策，建立社區老年助餐補貼互認機制，助餐補助由市財政統一結算后與各轄市區清算，提升民生服務獲得感。推進惠民惠農財政補貼資金通過“一卡通”系統發放，持續增強惠農力度。
（四）多點突破有效釋放改革效能
一是深化零基預算改革，持續提升資金效能。以專項資金管理清理整合為抓手，形成涵蓋4大類19個領域52個專項的政府專項資金管理清單，專項數量較整合前下降近50%。以構建基礎支撐體系為依托，形成長效科學管控體系。發布公交客運服務成本規制方案（試行），實現“軌交+公交”成本規制覆蓋；出臺市政道路支出標準，新建綜合醫院支出標準等有效運用。以預算績效管理為支撐，健全預算資金安排與績效目標、資金使用效果掛鉤的激勵約束機制，試點公園管養領域全成本預算績效管理，不斷提升資金配置效能。
二是加強財會監督管理，持續提升管理效能。全力構建“大監督”格局，印發涉及財會監督年度計劃、責任分工、檢查紀律規定、結果跟蹤落實和綜合運用等制度，夯實全過程管理基礎。推動構建“五位一體”的財會監督體系，持續深化財會監督與其他各類監督貫通協調。堅持問題導向，監督結果作為預算管理、政策調整、資金安排、制度建設的重要依據。
三是加速數字服務建設，持續提升服務效率。省內率先推進全市范圍的惠企利民財政資金“直達快享”，由市本級推廣至各轄市區、鄉鎮，全年直達兌付超87億元，惠及企業8.07萬家次、個人94.16萬人次。政府采購實現全流程電子化，打造更優營商環境。
（五）多維發力護航地區平穩運行
一是防范化解債務風險。完善債務風險防控機制，壓實管債控債主體責任，強化債務目標管控。用好財政增量政策，穩妥有序化解隱債，積極防范風險。
二是持續嚴肅財經紀律。聚焦財經領域的短板和薄弱環節，開展財會監督專項行動，圍繞財稅政策、預算管理等重點領域實施專項檢查，強化問題整改，實現標本兼治。
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