為充分發揮市級知識產權專項資金的引導和激勵作用，進一步賦能經濟高質量發展，根據《常州市推進知識產權強市建設的若干政策（2025年-2027年）》（常市監〔2025〕29號）等有關規定，我局將組織開展2025年度市知識產權戰略推進計劃項目申報，現面向社會公開征求意見，希望有關單位和各界人士提出意見和建議。有關事宜公告如下：

一、意見征詢期限：2025年6月11日至2025年6月17日。

二、意見反饋渠道：有關單位和各界人士可以將書面意見直接寄送至常州市市場監管局知識產權規劃發展處（常州市新北區太湖東路105號，郵編：213022），書面意見中請寫明聯系人及聯系電話，以便溝通聯系。如為各界人士意見，請本人簽字；如為有關單位意見，請加蓋單位公章。

聯系人：魏金，聯系電話：0519-88588192。

附件：1.《2025年度常州市高價值專利培育示范中心建設計劃項目申報指南（征求意見稿）》

          2.《2025年度常州市企業知識產權戰略推進計劃項目申報指南（征求意見稿）》

          3.《2025年度常州市知識產權軟科學研究計劃項目申報指南（征求意見稿）》

常州市市場監督管理局

2025年6月10日    

附件1

2025年度常州市高價值專利培育示范中心建設計劃項目申報指南（征求意見稿）

一、支持重點

圍繞常州市重點發展的新能源、新能源汽車及汽車零部件、高端裝備、新型電力裝備、新材料、生物技術及新型醫療器械、新一代電子信息產業、數字信息產業、節能環保、高端紡織服裝等十大先進制造業集群和生物醫藥、集成電路、機器人、工業和能源互聯網、智能網聯汽車、碳復合材料、空天信息、5G通信等八大高成長性產業鏈，支持市高價值專利培育示范中心建設。

二、申報主體

常州市內注冊的具有獨立法人資格的企業，可單獨申報，也可作為項目牽頭單位，與產業鏈上下游企業、產學研合作單位、知識產權服務機構聯合申報。

三、申報條件

申報企業應同時滿足以下條件：

（一）在相關技術領域研發水平處于行業領先地位，正在承擔國家或省部級重大科技項目，或者正在開展關鍵核心技術研發，且已取得一定成果。

（二）近三年研發費用投入占銷售收入的比例達3.5%以上，上一年度知識產權費用占研發費用投入的比例達5%以上。

（三）知識產權管理制度比較健全，有獨立的知識產權管理機構，知識產權專兼職管理人員不少于3人。企業已有良好的專利布局基礎，并至少備案一件專利產品。

（四）無嚴重失信行為，無非正常專利申請行為（以國家知識產權局通報為準）。

已承擔江蘇省高價值專利培育項目的單位不再承擔市高價值專利培育示范中心建設。

四、項目任務

（一）重點完成以下工作任務

1.建立完善高價值專利培育工作機制。完善組織架構，明確合作單位參加人員和責任分工，加大知識產權經費投入，建立產學研服深度合作機制和重大事項協商決策制度。制定高價值專利培育工作方案，建立完善高價值專利培育全流程管理制度。

2.運用專利等信息提升研發效能。利用專利數據、產業數據等信息開展專利導航，分析產業競爭態勢，建立專題數據庫和信息化管理平臺，為研發創新提供支持。加強專利信息分析利用，建立關鍵核心技術研發策略和路徑，助力關鍵核心技術研發取得突破。

3.開展專利申請和布局。推動研發成果及時產權化，建立專利申請前置評審和專利質量管控制度，強化研發過程專利管理。制定專利申請和布局方案，高質量撰寫專利申請文件，合理確定專利保護范圍，提高專利授權率。根據需要部署防御性專利。

4.強化專利運用和保護。加強知識產權轉化運用，項目實施期間開展知識產權質押融資。加快推動專利技術產業化，積極參與國際標準、國家標準或行業標準的制定和修訂，推動專利標準化。建立專利風險研判和防控機制，組建或依托專業維權團隊，積極應對專利糾紛，維護自身合法權益。

5.發揮高價值專利培育示范效應。鞏固和完善高價值專利培育機制，總結高價值專利培育的做法和經驗。舉辦高價值專利培育示范現場會或成果推介會，帶動相關產業領域創新主體開展高價值專利培育工作。

（二）績效目標

1.創造高質量專利（申請）。在項目實施期內，圍繞科技攻關項目或關鍵核心技術產出一批高質量專利（申請）和專利組合，發明專利申請和PCT專利申請增幅不低于15%以上，不得出現非正常專利申請。

2.實現專利（申請）市場價值。在項目實施期內，專利（申請）實施率（包括自行實施、許可他人實施、轉讓、質押融資、作價入股等）不低于80%。

五、組織方式

（一）擬申報項目企業應組織好申報材料，簽署信用承諾書，按照屬地原則，報企業所在地轄市區和常州經開區市場監督管理局（知識產權局）。轄市區和常州經開區市場監督管理局（知識產權局）應嚴格把關，做好項目的組織受理和材料審核工作，并會同同級財政部門出具推薦意見，向市市場監督管理局（知識產權局）推薦申報。實行限額推薦，其中武進區、新北區推薦不超過2項，其他區域推薦不超過1項。

（二）申報單位在申報項目前須認真檢索國內外相關技術信息，制定符合實際的目標任務。申報材料應真實、準確、規范，如發現相關責任主體在項目申報和立項過程中有弄虛作假、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將取消項目申報及立項資格，并記入信用檔案。

（三）市市場監督管理局（知識產權局）經評審等程序，確定2025年度市高價值專利培育示范中心建設計劃入選項目。項目實施期限為3年，項目實施期滿，按照《常州市知識產權戰略推進計劃項目實施和驗收管理辦法》規定進行項目驗收。每個項目給予最高100萬元資金支持，其中項目獲批立項后給予資金總額的70%支持，項目完成后按合同考核驗收合格的再給予30%支持。市和轄區、常州經開區兩級原則上按1:1分擔資金；溧陽市政策兌現市級按照15%給予補助。

（四）申報單位應同時進行網上與書面申報，兩種方式申報內容須完全一致。登錄常州市“政企通”服務平臺（https://zqt.changzhou.gov.cn/）進行網上申報。同時，將系統生成的項目申報書用A4紙打印，按項目申報書、附件材料順序裝訂成冊，一式一份（紙質封面，平裝訂），提交轄市、區市場監督管理局（知識產權局）。

附件2

2025年度常州市企業知識產權戰略推進計劃項目申報指南（征求意見稿）

一、支持重點

項目支持企業實施知識產權戰略，健全完善知識產權規范化管理體系，建立滿足研發需求的專利信息數據庫，圍繞主導產品開展專利信息分析，強化商標專利雙輪驅動，培育知識產權文化，提升核心競爭力，打造知識產權優勢企業。

二、申報條件

常州市內注冊的具有獨立法人資格的企業，同時需符合以下條件：

（一）《企業知識產權管理規范》或《企業知識產權合規管理體系要求》（GB/T 29490－2023）國家標準貫標備案單位，至少備案一件專利產品。

（二）企業決策者高度重視知識產權工作，能夠將知識產權戰略融入企業發展規劃，并為本項目的實施提供可靠的經費、人員和物質保障。

（三）有獨立的研發機構，有專業的研發團隊，上一年度研發投入占銷售收入比例達3%以上。優先支持擁有固定研發中心或產學研合作機構的企業。

（四）知識產權工作基礎較好，有專門的知識產權管理部門及人員，擁有有效注冊商標（或經商標權利人合法許可使用）和良好專利布局基礎。

（五）無嚴重失信行為，無非正常專利申請行為（以國家知識產權局通報為準）。

已經獲得省、市知識產權戰略推進計劃支持的企業，不得重復申報。

三、項目任務

聚焦專利信息利用機制建設，通過專利信息跟蹤分析掌握技術發展方向，了解競爭對手研發動態及專利布局，提高企業研發起點和專利創造水平，規避或排除專利風險，發現（尋求）潛在的創新或商業合作伙伴；加強商標專利雙輪驅動，提高商標信息監測分析應用水平，規避商標風險，提高品牌保護能力，豐富企業商標品牌內涵，提升知識產權制度綜合運用效益，全面深化企業知識產權戰略實施。重點完成以下任務：

1．構建企業專利信息利用網絡辦公系統。加大經費投入，根據企業產品技術特點和發展戰略需求，利用權威的數據源，采集、梳理涵蓋本企業所涉及技術領域的專利信息并建立內部專利信息利用網絡辦公系統，具備檢索、分析、跟蹤、標引、推送、共享和實時更新等功能。

2．建立專利信息跟蹤分析決策機制。圍繞企業所屬技術領域進行技術分解，確定重點專利信息跟蹤方向，建立以研發團隊為主的專利信息跟蹤監測工作制度。明確研發人員專利信息利用基本工作職責，結合研發任務和專業特長，就專利信息利用進行合理分工。建立專利信息利用共享研究分析機制，研發人員提出合理化建議，企業管理層研究分析并決策落實，形成具體化的應用成果。對專利信息解讀、建議和決策要形成記錄。

3．提升研發團隊專利信息利用能力。組織研發人員培訓，使研發人員掌握專利信息利用能力，定期對所負責的技術分支領域進行專利檢索、分析和解讀，掌握競爭對手動態，分析技術發展態勢。

4．實現專利產品的注冊商標全覆蓋。企業應對專利產品及時進行商標保護性注冊，優化企業商標海內外布局，實現產品所在類別和目標市場國家或地區的注冊商標全覆蓋。

5．加強商標品牌產品的專利布局。提升企業自主創新能力，充分發揮專利的創新屬性，加強企業主導產品的專利挖掘和保護，加速專利積累、集聚，推動專利成為商標品牌的重要內涵和支撐，及時把專利優勢轉化為品牌競爭優勢。

6．推動商標專利綜合運用。推進商標專利許可，提升品牌影響力。積極推進商標專利混合質押、投資入股，推動知識產權價值實現。強化知識產權資產意識，按照《知識產權相關會計信息披露規定》對商標、專利等相關會計信息進行披露，實現知識產權資產有效管理。

7．積極開展商標專利維權。建立以知識產權人員、法務人員為主的維權團隊，建立市場監測和仿冒侵權預警機制。建立健全商標專利維權體系，通過行政、司法等途徑加大企業知識產權維權保護力度。

四、申報要求

（一）擬申報項目企業應組織好申報材料，簽訂信用承諾書，按照屬地原則，由所在地轄市、區市場監督管理局（知識產權局）推薦申報。轄市、區市場監督管理局（知識產權局）負責轄區項目的組織受理和材料審核工作，并出具推薦意見，報送至市知識產權局。

（二）市知識產權局經評審，確定2025年度企業知識產權戰略推進計劃入選項目，會同市財政局下達項目經費。項目實施期限2年，項目實施期滿，按照《常州市知識產權戰略推進計劃項目實施和驗收管理辦法》規定進行項目驗收。

（三）申報單位應同時進行網上與書面申報，兩種方式申報內容須完全一致。登錄常州市“政企通”服務平臺（https://zqt.changzhou.gov.cn/）進行網上申報。同時，將系統生成的項目申報書用A4紙打印，按項目申報書、附件材料順序裝訂成冊，一式一份（紙質封面，平裝訂），提交轄市、區市場監督管理局（知識產權局）。

附件3

2025年度常州市知識產權軟科學研究計劃項目申報指南（征求意見稿）

一、項目支持重點

本年度軟科學研究項目支持開展常州市“十五五”知識產權發展戰略研究。項目研究的主要任務是：全面總結“十四五”常州市知識產權工作取得的成績、經驗，梳理存在的問題，明確“十五五”期間全市知識產權工作的總體思路、工作目標、主要任務、政策措施，形成《常州市“十五五”知識產權發展規劃》。

二、申報單位條件

具有獨立法人資格的知識產權服務單位。項目申報單位應具有一批專業的知識產權研究和管理人才，長期關注國內外知識產權發展動態，在知識產權宏觀管理領域有較強的研究能力，并取得有意義的研究成果，對常州市經濟社會發展狀況有較深入的了解。

三、申報方式

（一）擬申報項目單位應組織好申報材料，簽訂信用承諾書，按照屬地原則，由所在地轄市、區市場監督管理局（知識產權局）推薦申報。轄市、區市場監督管理局（知識產權局）負責轄區項目的組織受理和材料審核工作，并出具推薦意見，報送至市知識產權局。

（二）市知識產權局經評審，確定2025年度常州市知識產權軟科學研究計劃項目承擔單位，會同市財政局下達項目經費。項目實施期限1年，項目實施期滿，按照《常州市知識產權戰略推進計劃項目實施和驗收管理辦法》規定進行項目驗收。

（三）申報單位應同時進行網上與書面申報，兩種方式申報內容須完全一致。登錄常州市“政企通”服務平臺（https://zqt.changzhou.gov.cn/）進行網上申報。同時，將系統生成的項目申報書用A4紙打印，按項目申報書、附件材料順序裝訂成冊，一式一份（紙質封面，平裝訂），提交轄市、區市場監督管理局（知識產權局）。

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