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2022年，常州水利系統上下積極踐行習近平新時代治水思路，全面落實中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，以完善水利基礎設施網絡為重點，以落實最嚴格水資源管理制度和水生態文明建設為抓手，以深化改革和依法治水為保障，全面加快重大工程建設，奮力推進各項工作舉措落實，年初制定的目標任務全面完成，全市水安全綜合保障能力明顯提升，有效支撐了經濟社會發展，推動了“強富美高”新常州建設進程。
一年來，面對持續發展的新冠肺炎疫情和多年未遇持續高溫干旱，在市委、市政府堅強領導下，水利系統積極踐行水利改革發展總基調，抗大旱抗久旱斗爭取得階段性勝利。水土保持工作績效突出，市水利局獲得“全國水土保持先進集體”榮譽稱號，溧陽市入選“國家水土保持示范縣”，新溝河工程入選“國家水土保持示范工程（生產建設項目）”。水利各項建設克服了疫情防控對施工組織和人員管理帶來的不利影響，建設投資屢創新高，全社會完成水利建設投入47.8億元，保持高位。武進永安河工程獲評省優質工程，并通過國家級大禹獎的現場復核，是常州水利工程首次獲此殊榮。
一、水利項目建設實現提質增效。貫徹市委、市政府決策部署，堅決打好疫情防控阻擊戰，積極扛起水利基礎設施建設穩投資、穩增長的重任，各在建水利工地倒排工期、掛圖作戰，開工項目數量、推進進度、形成實物工作量均創同期最好水平。2022年新孟河、北河治理、滆湖生態修復等重點工程完成16.2億元。面上農村水利進展順利，疏浚農村河道200萬方，建設國家水土保持項目1處，省級生態清潔小流域3處。流域重點工程新孟河加緊掃尾、新北區段涉鐵節點建設全力推進。北河治理、老桃花港江邊樞紐水下主體工程基本完成。滆湖水源地70萬方生態試點清淤、滆湖生態修復工程高新片、嘉澤片區還湖年度建設任務全部完成。2022年列入全市“532”戰略、“民生實事”水利項目累計完成投資9.78億元，涉及到3個大類、16項子項，均已達目標值。美麗移民鄉村建設深入推進。2022年爭取中央資金8990余萬元，推進實施水庫移民后扶項目22個，數量、規模創歷年之最，并代表江蘇參加水利部組織的績效評價，助力獲評優秀等次。共有7個水利建設工地獲“江蘇省水利工程文明工地”稱號，歷年最多。
二、防汛抗旱斗爭打好一場硬仗。在市委市政府支持下，扛起防汛主責天職，構建指揮層級升格、防辦實體運作、部門協調有序、上下步調一致工作體系，面對今年長歷時、大范圍嚴重氣象干旱，以及路徑不確定、超歷史強度的臺風“梅花”，緊緊圍繞確保人民群眾生命安全這個根本，快速反應，全域動員、全力以赴，核定市域防汛抗旱特征水位，完善預警信息發布機制，強化防汛搶險隊伍建設，發揮水利工程體系完備、可控可調的功能優勢，科學調度，奪取防汛抗旱全面勝利。8月5日以來，沿江樞紐累計運行8169臺時，累計引水5.43億方（本年度引水12.33億方，較常年同期偏多約5億方），刷新工程運行紀錄。為充裕湖西片區抗旱水源，爭取部、省支持，新孟河沿線啟動建設以來首次閘泵聯合調度，日均引水量100立方米每秒，有效補給湖西和武澄錫虞區河網蓄水。針對農業灌溉用水量增加的情況，8~10月保灌期間，投入翻水泵站1863座，架設臨時機組890臺，突擊翻水1.7億方，水庫農灌補水3922萬方，96.91萬畝農田按照完成泡田灌溉，境內長江、長蕩湖、滆湖、大溪和沙河等水源地水位總體穩定，充分滿足城鄉生產生活用水需求。首次爭取中央水利救災資金2500萬元用于全市抗旱項目建設，通過三十余天突擊奮戰，上述大部分應急項目已完工投入用。其中沙河水庫補庫工程每日補水16萬方，全面緩解當地供水原水不足壓力。
三、河湖治理強化示范引領。謹記“每條河流要有河長”，河湖長制工作持續深化提升。各級河長巡河、問題交辦、整改反饋形成常態，鎮錫常邊界地區水葫蘆聯合防控實現聯保共治，處置效率明顯提升，市水利局河長制處獲江蘇省打好污染防治攻堅戰先進集體表彰。針對幸福河湖建設和小微水體治理等年度民生實事項目，貫徹堅持優中選優的原則，制定《常州市幸福河湖管護樣板評選辦法》，在已創建成功的幸福河湖范圍內評選10條管護示范河湖，每條再獎勵10萬元。出臺《常州市河長制主題公園評價辦法》，對符合市級創建標準的主題公園給予一次性獎補。印發《常州市農村生態河道建設與考核評價辦法》，加強市域農村生態河道分檔獎補，積極打造標桿示范，建成幸福河湖建設201條，建設各類河長制主題公園15個。完成32條示范幸福河湖建設任務，年度任務完成率107%；完成21個幸福小微水體示范片區（村、社區）現場評價及公布，年度任務完成率105%；已完成問題小微水體整治1055個，年度任務完成率141%。老大運河（天寧段）成功創建成為省級示范幸福河湖。水利風景區和水情教育基地建設扎實推進。滆湖國家級水利風景區通過水利部景區辦考評。濱江毗陵潮、淹城遺址省級水利風景區，溧陽沙河展覽館省級水情教育基地創建具備驗收條件。完成首批7家市級水情教育基地評選命名，市直屬的水情教育基地年內實現投運。
四、水利強監管實現提檔加速。水利立法工作進展順利。修訂后《常州市水文管理辦法》正式頒發，《常州市河道管理條例》正式進入立法程序。水利“放管服”改革持續深化。與政務辦、商務局聯合出臺水土保持區域評估管理辦法和實施細則，推進區域評估報告共享共用，生產建設項目水土保持行政許可報批率從2021年的32%提升至90%以上，主要做法省水利廳發文推廣。招投標管理持續創新。全市水利工程交易完成44宗，不見面開標率達100%。強化河湖空間管理。18條市級河道保護規劃報市政府批準發布實施。實施水利工程精細化管理。大溪水庫以961分華東地區最高得分成為全省首家國家級標準化管理工程。有20家水管單位通過省水利工程精細化管理工程評價。節水減排力度不斷加大。新北區、鐘樓區國家級縣域節水型社會達標建設通過驗收，至此，我市實現國家級縣域節水型社會達標建設全域覆蓋，進度列全省第三。五年累計建成各類節水載體1194家，形成節水能力近1.96億立方米，常州高新區生命健康產業園成為江蘇首批省級節水型工業園區。充分發揮黨建引領效能，強化理論教育，抓實組織建設，完成工會聯合會和團支部換屆改選，筑牢廉政反腐防線，完成市委第二輪巡察，全面參與全市疫情防控志愿服務等行動，服務經濟社會發展。局機關和局屬3家單位獲“2019-2021年度常州市文明單位”稱號；城防處獲“2019-2021年度江蘇省文明單位”稱號；水利工程建設質量管理技能競賽首次入圍市總工會年度一級競賽工種。
2023年是全面認真學習貫徹黨的二十大精神、向第二個百年奮斗目標邁進的重要一年，也是“十四五”規劃目標實現的關鍵一年，常州水利工作指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢固把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以水利現代化發展為方向，以高質量發展為主線，以現代水網構建為重點，以改革創新為動力，全面提升水安全綜合保障能力和水治理能力，努力建設人民群眾滿意的幸福河湖，堅持不懈走具有時代特征和常州特色的水利現代化道路，為常州“532”戰略全面實施和全省實現水利現代化提供更加堅實的基礎支撐和保障。工作目標是：圍繞“十四五”全市經濟社會發展目標和布局，堅持將水利發展融入“532”發展戰略和現代化建設新征程，守牢水安全保發展底線；抓好河道長效管護，最嚴格水資源管理兩項管理，實施幸福河湖建設、全民節水深化提升、水土保持區域評估行動，增強水利發展內生動力，以水利的高質量發展支撐常州高質量發展。工作重點是：守牢一條底線，抓好兩項管理，實施三項行動。
守牢一條底線，即水安全保發展底線。一是全力推進水網工程體系建設。2023年計劃完成各類建設投入30億元。按照國家水網、江蘇水網部署，圍繞“532”戰略重點，進一步提升城鄉水網完善和水安全保障能力。一體化推進洮滆兩湖生態修舉。繼續加大骨干河道治理和重點涵閘站除險加固力度，實施列入省骨干河道名錄的老桃花港、浦河閘外段等中小河流治理，增強區域引排能力；適應城市發展空間拓展和防洪排澇標準提升等要求，完成湖塘河南樞紐、小柘蕩排澇站等4座防洪節點主體施工；抓好市管河道輪浚、金壇高鐵片、鐘樓梧桐河水系整治；繼續推進滆湖（武進段）、長蕩湖（溧陽）退圩還湖及生態修復工程；實施武進國家2023～2024年水系連通及水美鄉村建設縣工程。加快國家重大工程新孟河掃尾。二是全力抓好水旱災害防御。牢固確立防汛抗旱安全是水利系統第一要務，加強實時雨水情信息的監測和分析研判，強化水資源優化配置，依托新孟河、新溝河跨流域、跨區域輸配水工程，統籌謀劃兩湖創新區核心區防洪規劃、茅山運河等后續工程前期研究，構筑區域輸水大動脈、主骨架和毛細管，疏浚河道51條45公里，加固水庫塘壩9座。根據2022年防汛抗旱工作實際，完善防汛抗旱應急預案，增強城鄉供水韌性和應對極端干旱能力。開展洪水調度和防汛搶險演練，提升應急指揮、現場處置和協同救援能力，確保度汛安全。
抓好兩項管理，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，提升水管理能力和水平，提升治河理水效能。一是河道長效管護。扎實推動《常州市河道管理條例》立法。以河湖長制為主要平臺和抓手，市級河道長效管護基礎上，按照“專項經費保障、專職人員管理、專業硬件設備、專門職責規范”的標準要求，推動向轄市區河道延伸工作，進一步健全管理體系，提升管護標準，全力打造“兩岸青翠、兩坡青美、河面清潔”的幸福河湖管護樣板（示范）。二是最嚴格水資源管理。對標對表萬元GDP用水量等省高質量考核指標保持第一方陣的目標，嚴守用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，落實計劃用水管理制度，全面完成取水工程（設施）規范化管理，穩步推進水權交易試點，加大水資源執法監督力度，組織開展地下水管理專項整治行動，對未經批準擅自取用地下水、未依照批準的取用許可規定條件取用地下水、地下水取水工程未安裝計量設施等深化排查整治，推動水資源管理各項工作再上新臺階。
實施三項行動，堅持經濟發展和生態保護協調并進，把服務全市532發展，作為使命和責任，堅定不移保水質、強生態、惠民生、促轉型。一是幸福河湖建設行動。聚焦水質達標攻堅，強化對河長業務培訓，強化河湖水域管理，推進農村河道管理范圍線劃定，抓好金壇區省級水域保護示范區建設試點，推進“持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”相統一的全域幸福河湖建設。2023年建成市級示范幸福河湖25條，幸福小微水體示范片區（村、社區）20個。完成滆湖、長蕩湖退圩還湖及生態修復年度任務。推動面上農村生態河道、水庫移民后扶建設，完成美麗移民鄉村和水環境提升工程建設5項，生態河道覆蓋率確保達50%以上。二是全民節水深化提升行動。聚焦節水、用水，護水，深化全民節水行動，嚴格水資源剛性約束。2023年創建省級節水型企業16家、園區1~2家，實施節水技改項目11個；開展企業水效領跑者3家、合同節水5家。創建節水型單位、灌區、小區、學校和高速公路服務區51家。按照水利部和省水利廳部署，開展市域河湖水量分配工作，以水源地、水庫、骨干河湖為重點，開展生態狀況評價。三是水土保持“雙提雙減”行動。圍繞建立水土保持區域評估“標準化流程、一體化服務”工作機制，進一步擴大評估范圍，力爭全域覆蓋，創新成果應用，簡化審批手續，提高工作效率。2023年建成省級生態清潔小流域2個，水土保持率達95.6%以上，新增一個縣區通過國家水土保持示范縣創建驗收。
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