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今年是政務服務改革發展的轉型年、關鍵年和大事年，圍繞進一步深化“放管服”改革這個核心，新思路、新任務、新標準密集出臺，對全市政務服務工作提出了更高的要求。為此，我們必須充分認清機遇、正視挑戰，始終保持高度的政治自覺，切實把思想統一到市委市政府的指示精神上來，切實把精力投入到全面實現年度目標任務上來，切實把行動落實到具體改革實踐中來，凝心聚力，埋頭苦干，開拓進取，攻堅克難，以十二分的努力和付出，高標準完成各項任務，為“增創發展新優勢，種好常州幸福樹”做出應有的貢獻。下半年，重點抓好以下六項工作：
（一）全力推動政務服務體系向基層延伸
加快推進四級政務服務體系建設，努力實現政務服務、公共服務事項“一網通辦、全城通辦”。一是疏清事項。系統梳理編制市、區兩級公共服務事項清單和辦事指南，明確各類事項的辦理時限、辦理條件、辦理流程、裁量標準、所需材料、收費指標，同步推進信息入庫、公示宣傳和事權轉移，確保事項“放得穩”。二是建實網點。推進基層服務站點實體建設，有序完成人、事、權的集中進駐，完善江蘇政務服務網鎮村頻道和門戶網站，加快政務服務一體化平臺向基層延伸，確保工作“接的住”。三是統一標準。推進基層綜合服務大廳服務標準化試點，建立基層群眾服務事項“一窗通辦”工作機制，積極探索“全城通辦”服務新模式，實現民生事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，確保服務“做得實”。
（二）努力實現投資項目審批提速增效
持續加快工作機制創新提優，廣泛推行“集中批、聯合審、馬上辦”服務模式，全面提升行政審批服務效能。一是優化服務機制。圍繞精簡審批、分類管理和壓縮流程三項重點任務，優化跨部門數字化聯合審圖、“三測合一”和聯合竣工驗收工作機制，落實項目聯審聯辦案例考評，嚴格項目審批階段督查督辦，切實提升“五聯合一簡化”的質量水平。二是打造綠色通道。高標準推進“工業50”改革，以創新“預受理+預審核”技術服務前置為核心，加快推進工業項目庫建設、審批流程優化和應用系統升級三項工作，強化基層代辦員隊伍建設，廣泛推行“清單管理、網選中介、容缺受理、微信尋助”四項保障措施，不斷推升“一窗收、全程代、一網批”標準化服務水平。三是加快系統升級。拓展提升建設項目網上并聯審批平臺，推動職能部門自建審批系統對接入網，加快數字化聯合審圖、竣工驗收監督管理、轄市區“工業50”和“多規合一”決策生成子系統開發應用，實施經濟強鎮和重點園區審批項目入網，不斷提升整個平臺的數據共享、實時推送和在線服務水平。四是建優中介平臺。建立健全中介服務在線辦理、運行管理、考核考評機制，進一步加大在線執業監管、價格監督、誠信評價、違規懲戒力度，推動“中介超市”建設應用向更高層次發展。
（三）全面提升“互聯網+政務服務”建設水平
深入推進政務服務“一張網”建設，加快系統整合、技術應用和功能拓展，高質量實現政務服務網全面升級。一是服務事項“一網辦”。認真貫徹“一網通辦”攻堅行動任務分工，系統梳理政務服務“一網通辦”事項目錄清單，協調建立部門聯動工作機制，全面實現事項在線辦理。緊緊圍繞破解“群眾辦事難點堵點問題”，加快數據信息的整理歸集，完善技術保障方案，加強大數據服務管理，促進措施、機制、標準、時限四個到位，切實為群眾排憂解難。二是服務平臺“一體化”。深化“網上辦、快遞送、不見面”審批服務模式，延伸拓展“人臉識別”、“掃碼跟蹤”、“電子印章”、“電子證照”等網絡技術，加快推進部門自建系統整合，推進政務服務“綜合旗艦店”改版升級，強化平臺應用的監督考核，切實提升“一體化”平臺的服務功能和“在線辦”模式的集成應用。三是服務群眾“不見面”。繼續調整公布市級不見面審批（服務）事項，制定不見審批（服務）標準，全面實現“在線咨詢、網上申請、網上審批、網端推送、快遞送達”新模式。強化“網上服務+EMS快遞+自助取證”服務舉措綜合應用，切實使企業受惠、讓群眾獲利。
（四）系統規范公共資源交易平臺運行管理
在平臺增效上，深化推進公共資源交易平臺功能融合，加快擬新增事項的協調對接，繼續完善目錄清單，積極簡化流程環節，不斷優化網上交易系統，切實加強交易隊伍自身建設，全方位增強平臺的交易功能。在標準規范上，完善公共資源交易一體化運行管理模式，制訂市、區統一的標準化交易規則，構建綜合監督管理機制，推動大數據分析應用，完善信用體系建設，形成公開透明、標準統一、規范高效的兩級交易體系。
（五）切實增強“12345”公共熱線服務能力
深化“12345”政府公共服務平臺應用功能，高質量、高標準實現“一號應答、一線派單、一網監督”熱線服務監督工作機制。一是延伸功能。探索12345熱線平臺與紀檢、民調等專業工作熱線的協同服務模式，強化公車監督、網絡輿情的熱線監督職能，拓展大數據集成和智能化分析功能，切實提升熱點問題預警和突發事件應對水平。二是強化監管。健全平臺運行管理和考核評價機制，細化政府年度熱線綜合目標績效考核指標，落實成員單位聯席會議、階段性考核排名制度，完善問卷反饋、工單回訪和第三方滿意度測評等監督手段，嚴格服務失職行為的督導問責，提高全時、全程、全員監管水平。三是拓展渠道。進一步密切與省“12345在線”的技術和服務協作，完善網站、微博、微信公眾號等全媒體服務渠道，加強與報社、電臺等主流媒體的業務交流，真正把平臺打造成政府聯系群眾的紐帶橋梁。
（六）大力提升窗口標準化服務水平
在效能提升上，圍繞“一門、一窗、一網、一號”的服務要求，加快窗口服務資源調整重組，打破原有的服務形式、業務門類和部門界限，努力實優化窗口設置和服務功能的最優化，促進“一窗收、網上辦、集中批、聯合審、代辦制、快遞送、不見面”審批模式的快速成熟。在管理提升上，針對新中心進駐單位多、人員性質雜、保障難度大的特點，完善政務服務標準化綜合體系框架，明確人員考勤、服務評價、投訴處理、窗口巡查、輿情應對的細則辦法，建立突發事件應急響應機制，加強典型案例宣傳引導，突出行風行紀教育檢查，以自身的模范形象，為全市窗口服務單位樹立良好的行業標桿。
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